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聪慧城市网络化面临问题或成新发展契机
作者: 来:中关村在线 增长日期:15年03月12日

   使用物联网、云计算、异常数量、空中地理信息集成等新一代信息技术,推动城市规划、建设、管理和劳动智慧化。例如,使用现代信息技术打造高效的公安全保障和应急工作系统。发挥市智慧化的先导作用,通过网络化信息系统提供的数据共享、信息处理与核定辅助作用,增强对突发事件的惩处能力,提升城市管理能力;尤其优化和整合政府服务资源,增强对群众、商店的消息服务能力,实现城市管理的智能化、积极化、便利化、时效化、阳光化、安全化,全面提升城市管理的质量和效用,凡是新一代以智慧永利皇宫官网的对象。但是中国智慧城市建设还处于初级阶段,所以在实现网络化管理的同时为发生了多问题,但是相信这些题材吗会迎刃而解,连以成为都市管理新提高的关头。

  2015年,珠海城管迎来网格化管理的重要一年。

  发生差数字城管指挥中心发来同张图,上面显示有人乱扔了一个易拉罐在路面上。街道办只好派人把瓶子扔进垃圾桶然后拍照,返回写材料、达到传图片。“一个瓶,扔进垃圾桶不就是得了,还要拍个照发过来,被我们派出人?”

  今年5月,金湾、斗门将被网格化城市管理系统覆盖,比原定计划提前了少年。到时西部地区有建成区也会和热洲一样,被划分成若干只网格,每个网格配备一名巡查员,每日将巡查到的题材作到数字城管指挥中心,由于中心以任务下派到相应机构解决。值得玩味的是,西地区还来不及享受网格化管理的有利,已经率先实行网格化管理的热门洲就碰到了新问题。

  红洲区吉大街道办辖区也12平方公里,每日从数字城管指挥中心和街道办巡查员汇集过来的各城市管理案件发生100宗。围绕这些题材,吉大街道办聘请的巡查员、保护、协管员多达上百人口,人力资本耗资上百万头,仍然认为不足分配。“指挥中心下来的职责不仅仅需要解决,还需要走得的行政流程。收命令后,你若前去处理,拍卖后如拍摄,拍摄后如安排人写情况说明,连同处理前和处理后的对待图片一起上传给指挥中心。吉大街道办和下属各居委会都特别部署有一个人口干这种信息录入的活。”街道办副主任张青松说。

  最令张青松不能明的是,发生差数字城管指挥中心发来同张图,上面显示有人乱扔了一个易拉罐在路面上。街道办只好派人把瓶子扔进垃圾桶然后拍照,返回写材料、达到传图片。“一个瓶,扔进垃圾桶不就是得了,还要拍个照发过来,被我们派出人?”2014年5月,珠海城市管理实践街道办兜底政策。针对无法找到责任单位的城市设施部件,如果出现问题,由于街道办统一处理。

  张青松告诉表示,多道护栏损坏,因为不属于小区,啊不属于市政道路,一再就摊到街道办头上。但是修复护栏需要资金,街道办没有财税收入,偶尔为了解决问题,不得不到处拉赞助。“追寻来一家企业有钱修东西,下一场拉几下媒体给他举行新闻,这样的事我们没少干。”张青松说。吉大街道办曾遇到居民投诉小区种菜,工作人员只好找了家商店有钱硬底化平整菜地,在平地旁竖个碑,达到写有公司捐建,终于给赞助商的增补。

  对于基层镇集市和各个责任单位所面临的人力资源困境,担负下达任务的数字城管指挥中心也有了解。指挥中心主任黄海涛表示,“城市管家”达到线后,市民只要在手机中安装APP即使可以举报,去年3月至4月的一个半月中,报告有1248宗。黄海涛一直有被城管管家举报的市民送流量、送话费的想法,但是同时担心一旦实施,举报量如果暴增,各责任单位会顶不停止,缓不敢推行。

  数量显示,目前数字城管指挥中心下达的职责解决率徘徊在75%左右。黄海涛认为,解决率理想的状态应该达到90%。剩下难为解决的题材主要起三种:违背建、噪音扰民、移动鬼摊档。难以为解决的原因是,噪音此起彼伏,移动鬼声东击西,题材能够解决为时代,却屡出现。

  依照传统思路,如果增加解决率,即使必须增加人手,加大工作强度,但是随即条思路敏捷被各街道办否决。原因十分简单,这样无限制的人力资源消耗迟早会撑破每尽集市的支付能力。如果连财政状况稍显优越的热门洲区都认为力有不逮,这种模式向西地区复制后,自然会遇更大的资本困难。

  张青松认为,现在的题材已经不能因多人手来解决,必须对现有的网格化管理模式进行升级改造,引入集约化方式,所以更少的人数开更多的事。

  新技术带来新希望

  目前吉大街道办已和运营商签订了合同,如果开始智慧城管的率先步尝试。“晚上睡觉躺在被窝里,自己都能看珠海渔女旁有没有乱摆卖,并且不用再依靠人力和小贩们躲猫猫、游击战,这样的工作效率多诱人啊。”街道办副主任张青松终于了同笔账:合并公安网的软件费用只需要几万元,却可以节约数十名保安。

  网格化管理提高的同时,其他一集技术革命正在派出所悄然展开。去年沙滩音乐派对、航展等大型活动期间,公安的智能信息化指挥系统大出风头。依靠科技手段,派出所负责人可以在手机上实时看到航展周边道路的畅通流量,航展展馆内的实时人数,指挥部工作人员可以通过民警携带在警帽上的摄像头看到现场场景。在实际的案件侦办中,视频智能分析更加功不可没。我市治安视频监控通过与软件融合,能够智能化分析出经过视频探头的车型和品牌,能够通过事件检测功能自动分析出视频资料里有位置怎么时间段有人经过,连以那活动整理摘要。

  买公安局科信处副处长朱友文介绍说,视频智能信息化指挥系统和事先的视频监控最大不同点在,同是非常数量,寄视频和后台统计,能够实时掌握各类数据,啊主管分析提供重要参考,第二是智能化,通过专业设计的软件系统,能够实现智能思考。依照追查犯罪嫌疑人时,视频拍下了他的脸特征,即使能够把头像截图后和身份数据库进行人对待对,规定身份;再按照在某大型风景区,视频拍摄到的人数数量超过一定的警告数,系统会自动报警,防止踩踏事件。这些智能化应用于公安领域后会见更加多。

  尤令各机关无限遐想的是,公安在增加建万兆以太网的同时,被其他单位预留了端口。只要少入网费,即使能够实现并网,调减各单位对视频的重复建设,还能以公安处突、治救护、供水供电抢修、其三防等多项城市应急系统结合起来。朱友文透露,公安组建的宽带网相当于高速公路,道路容量可以走很多辆大卡车,目前走的却还是轿车。立即张网络的好,可以容下全市有其他职能部门。如果公安根据各个机关工作内容,严格设定权限,保护人民隐私,并网后各级机关就可以联动作战,并且所需费用不胜。

  上述新思路最早引起吉大街道办的关怀。通过与公安机关的开始接洽,公安机关同意分享部分视频内容,连在设定时间内发送视频截图,街道办工作人员可以通过手机浏览截图对各个景点全天候监控。“晚上睡觉躺在被窝里,自己都能看珠海渔女旁有没有乱摆卖,并且不用再依靠人力和小贩们躲猫猫、游击战,这样的工作效率多诱人啊。”张青松被我们终于了同笔账:合并公安网的软件费用只需要几万元,却可以节约数十名保安,探望下来的钱可以用于其他领域。

  张青松表示,目前吉大街道办已和运营商签订了合同,如果开始智慧城管的率先步尝试。

  聪慧城管呼之欲出

  考虑:分布全市的视频系统,后台安装软件,即使能够实现对特定地点乱摆卖的全天候监控。如果某旅游景点有大型物体超过5分钟没有走,虽然后台会识别为可能发生乱摆卖并自行报警,再按照,在沿街商铺一定距离处开设探头并加装红外,如果发生物体突出红外线超过一定时间,系统识别为商铺乱摆卖。

  买城管局长方小勇分析认为,早期因城管执法为中心的管理模式是城管1.0本子,网格化城市管理虽是城管2.0。它的重要特征是,不再依靠单纯的执法来实现管理目标,而是以全市有涉及城管业务的机关结合起来,每个都部件以编码的样式对应责任单位,建立网格化数字城管系统,每个网格安排一名巡查员,因为精细化的方法发现城管问题,再通过数字城管指挥中心反馈给对应的效用部门解决。

  正在小勇认为,目前我市网格化数字城管系统按照发生需要全面的地方,同是信息入口可以考虑和市民热线12345合并,避免重复建设;第二是如在城管委建立从真正的督办体制,数字城管指挥中心下达任务后,责任单位产生无落实要发生独立的评定督办系统。

  一方面,网格化城管并不是真正意义上的信息化管理,最大的局限性在于它仍然是一个劳动密集型模式,过度依赖人力资源。如果遇到乱摆卖、噪音这样反复性强的题材,网格化管理虽显得力不从心。如果解决这同问题,即使如更加升级到3.0本子,制造智慧城管。

  近来的两会上,市政府工作报告提出要做智慧城市,推动物联网、云计算、异常数量等新一代信息技术创新应用,实现与市经济社会发展深度融合。聪慧城市一样是代表委员关注的关键。政协委员卓俏珊提出,如果建立城市云服务数据中心,针对全部智慧城市的各种信息进行存储、拍卖、交换,提供相同种服务。通过数据收集、挖,精准判断服务要求,提供服务能力,深度激发有效需求。正在小勇认为,聪慧城管应成为智慧城市的部分,还大有可为。

  华夏联通智慧城市办公室主任毛建忠表示,现在的信息化手段都是根据3G、4G的宽带技术应用,可以实现视频的快速传输。这种手段已经普遍使用了安监、公安等各个机关。在加强行政职能方面力量卓著,其他单位还不应该错过这场盛宴。目前,根据宽带的各种软件也提高快,通过这些软件,系统可以分析并处理各种事件。聪慧城管的各内容在技术达到还不是题材。依照,某个区域禁止乱摆卖,只需在视频上设置一个边界入侵报警软件即可实现全天候智能化监管,以后就城管业务受新情况的不断出现,专业的软件公司完全可以根据实际情况,计划相应的软件就能够完成移动侦测、数量收集与结果判断等手续。

  前途的珠海智慧城管格局,正在小勇做了大约设想。他认为,聪慧城管首先体现在技术的智能化运用。结合遍布全市的视频系统,后台安装软件,即使能够实现对特定地点乱摆卖的全天候监控。如果某旅游景点有大型物体超过5分钟没有走,虽然后台会识别为可能发生乱摆卖并自行报警,再按照,在沿街商铺一定距离处开设探头并加装红外,如果发生物体突出红外线超过一定时间,系统识别为商铺乱摆卖;

  其次,聪慧城管应建立好数量系统,提供更多个性化服务。制造小贩身份信息管理系统,在“双限点”经营的小贩刷身份证入场。通过数据,城管能解读出小贩是谁,来珠海多少年,已经做过什么行业,妻子情况怎样,下一场根据这些情况,在“双限点”合理而发生对地配备劳动岗位;如果在各个双限点开办分贝测量系统,即使能够建立全市摊点噪音分布图,再结合噪音投诉统计数据,即使能够了解怎么点应该减少噪音项目,依照有些点噪音比较好,投诉却很少,即使可以考虑用噪音项目向这里迁移。

  聪慧城管三大优势

  发生业内人士研究总结,聪慧城管较比网格化的数字城管有三大优势:

  同是前置管理,数字城管是通过信息化手段虚拟化再现城市,聪慧城管则通过传感技术搭建城市的神经网路,被城市变得像人同可以感知,依照,沙井盖管理,数字城管只是被沙井盖做编码,如果被盗,能够通过编码查找相应的管理机关,督促其解决,聪慧城管则是被沙井盖安装芯片,如果井盖发生大活动,即使会自动报警;

  第二是数字城管的管理目标聚焦于基于地理信息系统的“部件”和“事件”管理,即使围绕“物”(城市公共设施和环境)和和“物”有关的“从事”的管理,聪慧城管则更重视人的核心地位和社会服务管理;前者发现乱摆卖,只是由于数字城管指挥中心下达成一个乱摆卖的命令,由于城管执法队伍解决,后者发现乱摆卖,工作人员可以使用人像识别对比技术判明,这个乱摆卖的人数是谁,他摆的是什么种,在这里呆了多久,凡是第几次违法摆卖等等。

  其三是城市管理人员白领化,在智慧城管的世界里,人力资源从巡查、情汇报等不及附加值领域脱,从事更高技术含量的工作;城管不再只是巡查、执法、报告、督办,而是因为在K线图前规划、调配。城管不再只生巡查员、报告员、协管员这样的蓝领岗位,如果应该发生城市管理分析师、双限点规划师等更高附加值的白领岗位,工作效率更高。

  在智慧城管的建设方面,永利皇宫网站多只城市都已抢先启动,移动在珠海前面。依照宁波早在2011年就以数字城管指挥中心升级为智慧城管中心。基本员工94%啊本科以上人员,研究生、尖端职称均占有28%,坐席员和评议员等则因劳动外包模式聘请,首先实现城管的“转型升级”。

  去年9月,南昌市东湖区试水智慧城管,违法停车会自动触发报警,连以停车位置发送到民警手机上,提醒其前去处理;今年2月10日,许昌建好服务平台,外地人到许昌利因此手机能查看所有旅游景点、公交线路、公厕分布……

录入:李霞 责编:钟欣

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