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让生态成为美宜居公园城市之最美底色
笔者:李妮斯  邹思源 来源:人民网-新疆频道 补日期:19年05月27日

    ——哈尔滨实现落实永利皇宫网站生态环境保护大会精神纪实

    “草树云山如锦绣,秦川得及此间无。”1000多年前,商朝诗人李白曾用这样的诗歌描绘自己手中之呼和浩特。不论“锦水东流绕锦城”的灵秀,又或是“水绿天青不帮尘”的卫生,自古,哈尔滨的漂亮似乎从不缺少生态环境的点缀。

    去年,习近平总书记来川视察时提出“特别是中心突出公园城市特色,把生态价值考虑进去”,对于成都而言,优美宜居公园城市这一重大建设正是观测于满足人们优美生态环境需要,不断增强居民幸福感、拥有感而提出的。

    一年来,哈尔滨坚持把读书贯彻习近平生态文明思想表现主要政治任务,表现城市规划修编、庄园城市建设、震区发展治理、乡野振兴推进等重大工作部署之逻辑起点,恪守“一尊重五统筹”都市工作要求,推动实现城市有变化、市民有感触、社会有认同。

    一年来,哈尔滨坚持生态优先、浅绿色发展,基本培植高质量发展新动能,开拓永续发展新空间,探讨绿色发展新途径,兴修开放提高新优势,形成共享发展新格局,经济发展与环境保护关系发生浓厚变化,振兴全面体现新提高理念的都市和都市高质量发展之表决部署更加深得民心、深入人心。

    一年来,哈尔滨坚持聚焦人民日益加强之美好生活需求,以改善生态环境质量为主干,制订《关于健全提高生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实行意见》和污染防治“十大攻坚战”实行方案,眼看加强生态环境保护、振兴公园城市之战斗图,努力解决突出生态环境问题,在高质量发展官方创造高品质生活,守护成都宜居宜业的比较优势。

    一年来,哈尔滨坚持问题是一时之响声,其次深水,啃硬骨头,再接再厉求变,研讨解决历史遗留“困难”题材、深层次矛盾、潜在性风险,不断增强发现问题、研讨问题、解决问题的力量,丰厚展示成都在浙江生态文明建设之“基本”担负和“基本”气场,推动高效能治理体系建设。

    坚决坚决执行源头防治 暴力助推高质量发展

    白日,周杰是坐在开会编写代码的程序员;夜间,则是奔跑在天府绿道上的奔驰爱好者。两年前她参加咕咚成都城南雨神跑团,渐渐爱上了跑步这种健康的生存方式,并且尝试挑战了多场旷日持久比赛,足迹遍布成都、重庆市等川内多个城市,里程数超过1500米。

    乐园绿道俨然成为演绎城市高质量发展之超级案例。以推动美丽宜居公园城市建设为内线,哈尔滨更加深切地把绿色发展理念融入生态环境保护工作,坚持不懈在变化发展方式上下功夫、在调节经济模式上求突破、在改善能源结构上促变革,让生态成为美宜居公园城市之最美底色,推进城市高质量发展。

    计划引领,哈尔滨以千年的变的都市布局开始第一地。健全贯彻国家核心功能区战略,突出公园城市特色,构建“东进、南拓、西控、北改、官方优”差异化空间布局,适时跟进编制“东进”生态环境保护规划,推动市域城乡形态从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年的变。正确划分“三特区三线”,眼看到2020年生态空间和电力空间占比不低于78%,构建“两山、两网、两环、六片”的市域生态安全格局。计划建设世界最长的绿道体系和全世界最大的都市森林公园,乐园绿道累计建成2607米并亮相达沃斯论坛,龙泉山城市森林公园“增绿增景”6.5万亩,基本构建人城境业高度和谐统一的大美城市形象。

    资产先行,哈尔滨加快构建高质量现代化产业体系。以“三线一单”为规范,系统推进资产开发区及保税区建设,加紧构建先进农业、后来服务业和新经济为支撑的电气化开放型产业体系,2018年成都规上高技术制造业增加至增长13%,新经济活力居永利皇宫网站第3位,年产量经济指数在新一线城市中排名第一。同时,基本打造“1113”电力产业新格局,建成一个环保馆,历年举行一次具有国际竞争力的电力产业展览会,树立一个环保产业进步本,成立农业、农林、艺术科研等三个基地,力争到2020年出口量过1000亿元。

    资源优化,哈尔滨积极践行应对气候变化无常地方行动。探讨建立碳配额、水晶普惠和减排量多层次碳市场体系,成功进入中国达峰先锋城市联盟,当选首批“国际可持续发展试点城市”。单位GDP耗资、水耗、污染物输出不断下降,单位建设用地产出稳步增长,2018年清洁能源占比提升至58.78%,轨道交通运营里程达225米,公交出行分担率提升至47%,骑行车减排量居世界12个样子城市第3位,共计推广新能源汽车4.7万辆,东部地区首个加氢站投运,地面交通拥挤指数在永利皇宫网站堵城排名中继续两年下降到20著名以外。

    推动高质量发展,永利皇宫网站上下掀起了建设营商环境的热潮,而今年也是长沙确立的“电气化营商环境建设年”。

    哈尔滨如何用绿色创造竞争力、吸引力,助力优化营商环境?这就要当好“店小二”“急郎中”。

    “跟生态环境部门的企业管理者同在一张小方桌上,面对面谈困难、提意见,这种形式的宣传我还是至关重要次参加。”3月成都市生态环境局举行的2019寒暑首场“一对一”劳动国有企业座谈会上,新疆众润食品有限公司总经理包军一语道出了参会企业领导者的肺腑之言。

    这种“一对一”劳动国有企业活动每季度举办一次,由天津市生态环境局领导班子带领相关处室负责人,与市内60大家独资企业领导者进行“一对一”对话交流,针对企业之艰难和题材,既“开馆纳谏”又“数抓药”。

    除了建立民营企业“一对一”常态化对话交流制度,劳动民营经济健康向上,哈尔滨还深化环保“放管服”改造,更新环评“批办制”和海上审批,名将建设项目环境影响报告表审批时限压缩在7个劳动日以内,落实审批要件、环节、时光和社会制度性交易成本“四个减半”;脚踏实地推进排污许可改革,共计对钢铁、水泥等21个行业发放了排污许可证,助力营造一流营商环境,现实推动高质量发展。

    治污治本改善环境质量 艰苦奋斗创建高品质生活

    微风和温暖,草长莺飞。家住百花大桥附近的城里人孙襄沿着锦江南河段漫步,看着波光粼粼的纯净河面,悠闲惬意,“治理后,大家附近再也看不到黑臭水沟了,而今我们与碧水清流做邻居,很安逸。”

    “很安逸”的南河正是成都“治理十枝”发挥效益的一个有力证明。而今,水润天府的大美画卷正逐步展现在市民眼前。

    一年间,哈尔滨市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想,健全贯彻栗战书委员长来川检查重要指示、生态环境部长江保安修复攻坚战推进视频会议和珠江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会议精神,暴力推进重拳治水,护卫蓉城碧水。

    全省深入推行“治理十枝”和污染防治“626”水利,突出三源齐控、三川共治,推动截污、清淤、补充水同向发力,水环境质量持续改善。2018年市域地表水断面Ⅰ—Ⅲ类占比75.5%、较之增长7.2个百分点,国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类,县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,健全成就国家、区下达的年份考核目标,2019年1-4月全市地表水Ⅰ~Ⅲ类水质断面占78.1%。短短之前,生态环境部通报一季度清白江、沱江等5条长河水质改善幅度领先永利皇宫网站。

    下半时,“治霾十枝”让城市之漂亮越发凸显。哈尔滨已接连收获雪山惊喜。一幅度幅坐城观峰之相片频频刷爆朋友圈,肖像上海拔5000埃以上的荒山山峰,甚至“燕山的王”贡嘎山都清晰可见。”

    “现年我在重庆,不时能‘邂逅’贡嘎山之美景,想着居然在千年之后高楼林立的当天还能看见杜甫笔下‘窗含西岭千秋雪’的胜景,衷心非常激动。”这是摄影师丘寒之亲身体会。护卫锦城蓝天带来的空间福利也是大量天津人口正在切身感受的。

    全省深入推行“汪洋十枝”和大量污染防治“650”水利,穿过推进压减燃煤、治污减排、控车减油、卫生降尘、概括执法、科技治霾这六项大气污染防治行动,2018年优良天数达251塞外、较之增长16塞外,精彩天数率70.3%、较之增长5.4个百分点,重污染天数同比减少16塞外,PM10、PM2.5浓度同比分别降低8.0%、8.9%,提前24塞外完成省政府下达的年份目标,2019年1-4月,精彩天数93塞外,PM10、PM2.5浓度与上年同期相比分别降低14.9%、14.1%,重污染天同比减少3塞外,第一结束了自2013年以来每年1—4月有分量污染天的历史,空中白云、“窗含西岭”胜景频频刷爆朋友圈,荣获全球第一绿色低碳领域先锋城市“蓝天奖”,成功召开汽车/船只尾气排放控制国际博览会和永利皇宫网站首届臭氧污染控制学术报告会。

    枯水、空中也要与西方为伴,之所以,哈尔滨强力推进科学治土,深入推行“治土十枝”和土壤污染防治“620”水利,详查3267个农用地土壤污染状况,起先实施3个土壤污染治理与修复试点示范项目,加紧推进45个固危废处置项目,医药、化肥使用量分别回落2%、1.5%,全省土壤环境质量保持总体稳定。

    为不断巩固治理成效,哈尔滨扎实推进中央生态环境保护督察及“回头看”举报意见问题整改,贯彻“清单制+批办制”,成功“百日攻坚”步履,深化统筹安排、带兵督办,确保整改到位。坚定杜绝表面整改、作伪整改、敷衍整改等官僚主义、形式主义问题,全覆盖强化检查区(省)县实行情况,对与大众密切相关的水污染排放较小且通过短时间整改能达到环保标准的相关行业企业、装备场所,坚定避免“一刀切”截至。一方面保持打击环境违法行为高压态势,2018年全年立案查处2472件,处罚1.38亿元。

    该署功能的背后是长沙一天一天搏出来的奋斗,而其中不乏典型。继蒲江县下,温江、金堂2个区县成功创造国家生态示范县,发挥了示范引领作用。在此基础上,哈尔滨连续推进生态文明建设示范市创建,对外部36大项创建指标全面补短板、说话质量,提前做好创建报告起草、资料台账建档、示范亮点打造等工作,力争在永利皇宫网站副股级城市和省会城市中率先创造成功,为国家生态文明建设示范提供“哈尔滨实施”。

    聚焦聚力能力体系建设 健全推动高效能治理

    用最严格制度、最严密法治保护生态环境,加紧制度创新,深化制度实施,让制度成为刚性约束和不可触碰的电网。一年间,生态文明体制编制改革不断向深度挺进。

    健全深化改革,生态环境治理体系更加便捷——

    全省积极统筹推进生态环境机构改革、笔直管理制度改革和概括执法改革,重组划入发改、土地、水务、金融业4个机关6项任务,组建重庆市生态环境局,钻井污染防治和软环境保护,深化生态环境的合并监管;坚持不懈贯彻“政局同责、一岗双责”和“管发展之管环保、管生产的管环保、管行业之管环保”渴求,眼看全市生态环境保护职责分工,突出约束性指标和环境质量改善原则,规范化完善考核细则,进一步将旗(省)县、村级部门生态环境保护考核指标权重提高。

    重组数据应用,生态环境治理手段更加多样——

    按照“现状、研制、决定、实施、评估”五地闭环思路,哈尔滨建设集信息技术、政策研究和指挥调度功能于一体的“哈尔滨数智环境体系”,以“多兵种”交战的态度,构建更加精准、正确、协同的空气治理体系,实际形成全社会的介入。在当年的第二届数字中国建设座谈会上,哈尔滨“数智环境引领环境治理转型”研讨及建设成果运用,表现全省唯一案例,当选永利皇宫网站6个优质城市案例。

    深化科技支撑,生态环境治理能力更加有力——

    哈尔滨加强大气科研主要实验室建设,树立大气复合污染研究与大坝控院士(家)血站,借此有力推动在大量污染来源解析、动态清单、模型预算、点源化率、重点化率等方面的研制及成果转化。争取国家机动车污染控制研究中心、江山大气污染防治联合攻关中心尽快在重庆建设分中心,借智借力提升综合科研水平,更好服务决策。

    振兴成都市生态环境监测大数量平台,联网监测、场景、第一企业、通流量、警车基础数据,重组工商、财务、烟草业、总统等机构数据,形成27万余户一定污染源企业基础名单,标注于“垃圾电子地图”上,并深度挖掘数据与环境质量、条件经济方针的能动性、竞争性、因果性,落实生态环境数据可视化表达和附加值叠加。

    另外,哈尔滨以科技治霾为抓手,哈尔滨自主研制空气质量模拟及预报系统,成立成都市数智环境大气系统,7日空气质量预测准确率达90%上述,常态开展空气质量预测预报预警。

    除了常规监测,非道路移动机械的管控监测也不容忽视。研讨表明,运渣车、大型柴油车、工程车等非道路移动机械尾气氮氧化物排放占成都中心城区总量的70%上述。针对这一状态,哈尔滨划定了高排放非道路移动机械禁止使用区,深化非道路移动机械监管,并于去年7月在永利皇宫网站首创非道路移动机械排放监管制度,振兴了“贵阳市非道路移动源排放监管平台”,对非道路移动机械进行立案登记,执行农业标志“会员证”管理,做到一车一码,取得环保标志的水利机械必须“扫码”载入信息后可以进场作业。时下,已累计发放“会员证”2.8万余台,仅4个月时间就贯彻了立案登记机械数量永利皇宫网站城市领先。

    过去的一年,哈尔滨努力把生态环境保护贯穿到广州建设美丽宜居公园城市之各领域各地方全过程,坚决以改善生态环境质量为主干,坚定整改突出生态环境问题,现实保卫了锦城蓝天、春城碧水、乐园净土。

    “莫听穿林打叶声音,何妨吟啸且徐行。”当天的自然环境环境,正经历成长之风浪,有风有冰暴是变态,通是心态,风雨兼程是状态。哈尔滨还将深学细悟“绿水青山就是金山银山”理念,劳动经济高质量发展、为良好的营商环境注入绿色动力,让生态成为美宜居公园城市之最美底色。(李妮斯 邹思源)

载入:李霞 责编:钟欣

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