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青岛奋力攻坚让水更清岸更美
作者:王诺  吴健宾  宁振宇 来:华夏环境报 增长日期:19年06月20日

    增强黑臭水体整治,实行大江环境生态补偿

    绿树掩映、江潺潺,多市民在河边悠闲地散步……记者近日来山东省青岛市李村河上游,看了同幅和谐的生态景观画卷。

    李村河由黑臭水转变成生态景观河,幸亏青岛市日前来在水污染防治上努力攻坚的缩影。青岛市日前宣布2018年水环境成绩单及2019年水污染防治重点,提出牢固树立“水环境质量才能够更好、不能变坏”的底线思维,坚持学习山头、稳阵地,围绕三大方面进行攻坚。争取用2年-3年时间实现阶段性目标,被青岛的水更清,水边更美。

    14处于黑臭水体全部完成治理

    作为横穿主城北部的同条东西走向河流,李村河就如一条大动脉,穿城而过,蜿蜒17公里,与其他支流共同滋养着这片城区。但是,流域沿线大多是老城区或城乡接合部,历史欠账多、截污系统长期不到,导致前些年李村河“久治不愈”,成为治理的困难。

    青岛市将李村河污染根治列入水环境突出问题整治重点,开行了攻坚行动,进行同样年多的攻坚整治,不断加大投入,归纳利用源头雨污分流改造、污水处理扩容提标、河床生态修复、受到和转加齐方法,大幅改善了李村河水质。

    因为李村河中为例,这个河段位于青岛市李沧区李村中心商圈,广泛商铺、住房众多,垃圾复杂。长期以来,由于“李村大集”占用河道经营,沿线排污、乱倾倒垃圾问题突出,河床“地下臭”气象严重。

    对这段最难治的河段,青岛市因水制宜,因为“水波再兴、水印绿廊、水韵雅买”啊主题,通过新建九层调蓄池作为水生态净化系统和过滤器,结合雨洪利用系统、生物栖息地系统、大集文化系统和健康绿道系统,构建一个综合解决城市水环境问题的生态基础设施,恢复李村河中的生态调蓄功能,在江河生态恢复、双方雨污治理、土地利用综合效益提高等方面做出了探索,争取建设成为以休闲、健身、绿色、生态为中心作用,有地域文化特色的城市乐活水岸。

    近来,地下臭水体的治理工作一直是青岛市水污染防治工作主要之一。住建部、生态环境部2016年公布的永利皇宫网站城市黑臭水体清单中涉及青岛市的发生14处于。清单公布后,青岛市给问题、快行动,以地下臭水体整治作为生态文明建设的攻坚任务来抓,买、区、集三级层层发动,多部门联动,广泛发动河流沿线企业、商贩、群众一道参与,因为水制宜,“同川一赶”实行雨污分流、清淤疏浚、生态补水等工程。

    “直至目前,全市第一排查发现的14处于城市建成区黑臭水体已全部完成治理,通过了生态环境部和住建部联合督查组的专项监督,连对新发现的非法臭水体及时安排整治。2019年,青岛市成功入选创建头“国家都黑臭水体整治示范城市”。青岛市生态环境局党组成员、副局长董如增表示。

    更新实施大江环境生态补偿

    目前,污染防治攻坚战已在青岛到打响,重要包括城市黑臭水体治理、水边海域综合治理、根本地水质保障等。

    啊加快推进地表水环境改善,青岛市2018年10月开始更新实施大江环境生态补偿,这个作为实现水污染防治行动计划、打好水污染防治攻坚战的重要抓手。

    在生态补偿实施前要,青岛市提前谋划、积极出击,充分依据国家、探望现有政策文件,借鉴其他城市先进经验,结合实施墨水河、大沽河流域生态补偿工作和全市实际情况,制订实施方案。

    围绕全市第一地表河流、水库,使用区与区内横向补偿、买和区内纵向补偿相结合的模式,依照达标是无条件、超标要受罚、改进获补偿的标准,实行大江环境质量生态补偿制度,通过经济激励约束手段,增强了辖区治污积极性。

    依照了解,这项工作进行以来,青岛市已对2018到2019年实施生态补偿水体断面清单明确的28单断面进行以月计算和通报,强调动和推动了各个责任单位的积极、主动性,实现了全市地表水环境质量持续改善。

    “2018年青岛市地表水环境质量进一步改进,在全市35长重要河流、33单重要水库设置了94单断面,从水质监测结果来看,断流数量明显减少,劣Ⅴ接近水体数量持续下降。”董如增说。

    此外,青岛市充分表达执法监督和机关在线监控作用,在实行网格化执法监管的基础上,更新实施突击检查、夜间翻、共同执法、交叉执法等,严查各类涉水违法排污行为,不断扩大水环境监管覆盖面。2018年,共同对涉水违法排污行为136从,处罚金额3641.27万元,针对严重违法、涉及犯罪的立刻移司法机关查处。

    更新水质监测方式,针对有市控以上地表水监控断面,全部用市级以上或委托第三在机构进行监测。针对部分跨区界地表水监控断面,实行第三在加密监测或不同辖区内交叉加密监测,由于市级审定后即刻通知,啊水环境问题原因分析、治理措施制定等提供了可靠数据支撑。

    进行“三大攻势”, 坚定打好碧水保卫战

    在讲话到2019年青岛市水污染防治工作时,董如增表示,“我们既要巩固前期已经取得的收获,并且如针对目前还存在的题材和不足进行攻坚,保险到2020年终全面完成国家、探望对青岛下达的“十三五”水环境质量改善目标任务。”

    青岛市的治理行动用围绕三大方面进行攻坚,同是围绕饮用水水源地水质保障,打好水源地规范化建设和突出环境问题整治攻坚战;第二是围绕城市黑臭水体治理深化,从好强基础、告源头的截污治污和水体修复攻坚战;其三是围绕近岸海域尤其是胶州湾水环境持续改善,打好海陆联动的生态环境保护攻坚战。

    董如增说:“作为攻坚内容有的饮用水水源地环境安全保障工作,青岛市今年以从基础设施建设、环境问题整治和制度建设三地方共同发力。”

    在基础设施建设方面,尤其明确饮用水水源保护区范围和现实边界,在已经划定地市级、县级饮用水水源地保护区划、勘界定标的基础上,今年以就农村“总吨万人口”相当饮用水水源地保护区勘界,连全面各水源地界标界桩及警示标识、宣传标牌的设立等;完成饮用水水源一级保护区物理隔离设施建设、应急物资储备,建设视频监控系统。

    在条件问题整治方面,在已经完成地市级集中式饮用水水源地144单突出环境问题清理整治的基础上,今年以就县级集中式饮用水水源地99单突出环境问题清理整治,连查清“总吨万人口”乡村基本地崛起环境问题,建立清单,实行销号管理,争取到2020年全完成整治销号。

    在制度建设方面,开行《青岛市在饮用水源环境保护条例》修订研究,借鉴其他地方先进经验和做法,全面分析查找水源地环境管理在的不足,研究主攻方向,围绕职责义务的限制、保护行动的细化等方面进行深刻探索。组织建立政府层面和实际水源地管理范围的突发环境事件应急体系,尤其规范预警、应急防范、应急处置等方面的制度规定,全面提升全市饮用水水源地应急处置能力和水平,保险水源地水质安全。(王诺 吴健宾 宁振宇)

录入:李霞 责编:钟欣

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