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“甬”立即潮头 宁波城市建设再出发
作者:杨绪忠  吴培均  廖鑫 来:宁波日报 增长日期:19年08月23日

       8月21日,市政府新闻办举办庆祝新中国成立70周年第五集新闻发布会,回眸见证宁波已建领域的历史变迁,聚焦宁波城市建设。

       新中国成立70年来,宁波城乡大地发生了伟大变化。特别是改革开放以后,宁波城市建设日新月异,快提高。加快“宁波都市圈”建设,努力构建“同对两翼、少带来三湾”多节点网络化的大都市格局,不断优化中心城区“拥江包揽湖滨海”空间布局,制造“细宁波、人的市”。今日的宁波,城市规模不断扩大,城市功能更加周到,城市容貌显著改变,城市品质不断晋升。
      
       “70年来,我们共同披荆斩棘,鼓励前行,漫长困扰城市经济社会发展和人民生活水平提高的外出难、住房难等问题取得了有效解决,老百姓‘交通宁波、乐居甬城’实有感。前途,我们以义无反顾、克难攻坚,努力破解老城与新城、城市和乡村中发展不平衡不充分的题材。努力建成更有魅力、尤其宜居的‘细宁波、人的市’,啊实现宁波高质量发展、都市区一体化、提升城市品质、加快城乡融合作出新的更大贡献。”买住建局局长陈寿旦表示。

       记者 杨绪忠 通讯员 吴培均 廖鑫

       城市建设开拓创新 “宁波经验”引人瞩目

       改革,更新,贯通着宁波城市建设的一味。针对“敢为世界先”的开拓精神,我市住建领域取得的收获可圈可触:

       老旧小区改造试点 2017年12月,我市入选住建部永利皇宫网站15单老旧小区改造试点城市,凡是浙江省唯一入选城市。去年以来,全市已累计完成改造项目21单、117.5万平方米,探索形成了“政府因势利导、基层推动、老板点就、铺天盖地共建、建管并举”的老旧小区改造“宁波模式”。今年9月,永利皇宫网站老旧小区改造和在垃圾分类会议以在宁波举行。

       海绵城市建设试点 2016年4月,我市入选第二批永利皇宫网站海绵城市建设试点。通过3年的建设,30.95平方公里试点区(江北区姚江-慈城片区)本月上旬已通过国家住建部、财政部、水利部专家组的中绩效考核。我市海绵城市建设项目丰富、特色鲜明,包括了千年慈城古镇的合流制调蓄、慈城新城的“海绵新区”、老旧片区的“海绵+”归纳整治、生态保留区的山修复、乡村环境生态治理等系列“海绵”特色示范建设,系统构建起海绵城市建设的“宁波案例”。

       工程建设项目审批制度改革试点 去年5月,我市被列为国家工程建设项目审批制度改革试点城市。通过改革,我市所有工程建设项目审批时间在80单工作日以内,超额完成国务院“120单工作日”、探望定“最多90上”的职责目标。审批模式实现了从“多头申报”成为“同窗受理”、“串联审批”成为“并联审批”、“移动大街”成为“跑网路”的三大转变。

       装配式建筑示范城市 2017年,我市获评永利皇宫网站首批装配式建筑示范城市。全面构建“发生政策法规引导、发生制度机制管控、发生适用技术支持、发生产业链条配套、发生人才队伍保障”的装配式建筑发展新格局,4下商店取得评国家装配式示范企业和基地,9下商店取得评省级示范企业和基地。直至今年6月底,全市共开工装配式建筑项目800余只,总面积2200余万平方米,各工作动在全省乃至永利皇宫网站前列。

       聪慧汽车基础设施和体制建设试点 2018年7月,我市入选永利皇宫网站3单城市智慧汽车基础设施和体制建设试点城市,1年来,试点区通过道路智能化改造、机动驾驶车辆研发和出行数据中心搭建等内容,制造“车、路、说话”三位一体,系统探索自动驾驶新模式,形成而复制、但是推广的经历,啊智慧城市建设奠定基础。不论人驾驶已在杭州湾新区率先试点。

       “阳光征收” 2016年初,我市被国家发改委列为永利皇宫网站唯一的公土地上房屋征收补偿信息公开试点城市。“阳光征收”实行至今,全市共作出征收决定572单,涉及征收房屋建筑面积994.87万平方米、74870家,完全签约搬迁率高达98.8%,263单种类在规定期限内100%签字。房征收逐步探索有了同条有宁波特色的依法、快、和谐、反腐倡廉的“阳光征收”的路。

       地下空间开发利用 我市地下空间开发利用形成了因轨道站点吧生长点、轨道线路为提高轴,因为新城开发、旧城更新为重要区域的点线面结合的空中发展态势。到去年底,我市地下空间开发规模达到4800万平方米,靠近5年平均增量500万平方米,全市人均达6平方米,地下综合管廊开工建设36.8公里,都在全省前列。

       美丽乡村建设 从2016年终开始,我市全力推进小城镇环境综合整治行动。通过简单年多的不懈努力,112单小城镇全部通过省里考核验收,其中获评省级样板39单、市级样板28单,一个只干净小镇、精力小镇、风情小镇在宁波大地上相互绽放。并且,努力推动美丽宜居示范村建设,直至去年底,已经累计创建国家级示范村7单、省级示范村104单,形成了有宁波地区特性、生态特色和人文特色的新农村风貌。

       城市路网不断完善 “交通宁波”逐渐便捷

       城市路网建设是宁波城乡建设70年最华丽的文章,凡是宁波永利皇宫官网最鲜明的名片。

       新中国成立初期,宁波市政基础设施长期得后,提高缓慢。1994年后,先后进行多轮城市建设,城市容貌显著改善,城市道路骨架基本形成,基本城区建成区面积由新中国成立初期的18.3平方公里拓展到2018年的345.5平方公里,扩大了接近19倍,城镇化率从1990年的31.1%增强到72.9%,道路面积从1996年的811.6万平方米增加到2018年的5180.83万平方米,市区人均有道路面积16.74平方米。百度2019年一季度报告显示,宁波是永利皇宫网站同类城市中交通最畅通的城市。

       市区基础路网不断完善。宁波的道路建设中心与市建设一起进行。2000年后,在完成“其三左右四纵十卡口”架主干道的放开改建基础上,重要建设城市向东的路网框架和他环路网框架,形成了环城北路-环城西路-环城南路-百年大道(外环线)立即同环线。继续又新改、扩建了100多条基本道路,包括中山路和百步路等城市主干道以及13长绕城高速连接线,撑起了宁波城区路网骨架。2011年起,挖“断头路”100余条,基本城区干支相连的道路结构进一步合理,聚拢疏成网的内外交通衔接更加便利。直至去年底,基本城区道路里程已达到2214公里。

       城市快速交通联结成网。乘城市空间逐步由三江口向北、洋、东三只方向拓展,我市大力加快城市快速路网建设。2011年10月底,我市首条高架快速路——机场快速干道建成,标志着宁波城市交通开始迈入立体化时代。随即,陆续形成南北环快速路、夏禹路快速路、东苑立交快速化改造等54.8公里快速路建设,构建起主导城区“人口”字形快速路骨架网络。并且,超越江交通瓶颈明显缓解。20百年80年代后,陆续建成解放桥、兴宁大桥、江厦桥、甬江大桥等桥梁,如果隔江而望的几乎只城区变成一个整体。进21百年,乘城市建设沿着三川六岸逐步延伸,桥建设日新月异,到2018年终,基本城区过江桥隧达到了24所(不含高速公路和铁路),漫长困扰我市的超越江交通瓶颈问题取得明显缓解。

       绿色交通出行加快发展。努力进行交通拥挤治理,加快推进公交专用道、绿道网、公共停车位等建设,基本城区建成投用公交专用道168.5公里、公共停车位7.5万只。轨道交通快速发展,在建线路总里程逾94公里,营业总里程已达到91公里。全面城市慢行系统,加快城市绿道建设。直至目前,全市绿道建成公里数突破1000公里,大概占全省绿道总量的五分之平,其三川六岸核心区滨江绿道和东钱湖环湖绿道入选全省十佳绿道。城市主干交通形成了地下轨道、本土主干道、空中高架的立体交通格局,居民外出更加便利。

       “停止有所居”保持有力 “乐居甬城”成为现实

       上世纪70年代前,市民居住面积小,房质量差。1978年,我市城镇人均住房建筑面积就6.93平方米。1990年以后,住房建设体制发生主要变化,房地产市场健康稳定发展,人民群众居住条件得到了明显改善。

       群众居住条件不断改进。1998年12月30日,我市停止实物分房。随即,住房制度改革稳步推进,房地产市场从无到有,总调控逐步增强,强确保了房地产市场稳定健康向上。房地产开发投资额从2008年的307.8亿元快速增加到2018年的1578.5亿元,年大幅度为17.8%。
   
       据调查,目前全市乡镇房屋数量为314.66万套,修建面积5.59亿平方米,其中住宅198.53万套,修建面积2.28亿平方米。人民群众通过房地产市场改善居住条件,直至2018年终,宁波城镇居民人均住房建筑面积达到46.6平方米,大概为1978年的7倍。住房套型也不断改进,其三在和四在套型结构的住房成为居民改善型需求的核心,人民群众的居住水平取得较大的增强。

       住房保障体系不断完善。从2002年以来,我市相继实行了廉政租住房、经济适用住房、限价房保障政策。2010年,专业出台公共租赁住房政策并广泛启动公租房房源建设,连被2014年开始以集体租赁住房和廉政租住房进行了并轨,建立形成了因国有租赁住房为主的住房保障体系。目前,住房保障已覆盖到人均可支配收入线以下的镇住房困难家庭和引进人才、洋务工人员及新就业无房职工等群体。直至目前,全市共建成保障性住房约780万平方米,已经累计保障符合标准的住房困难家庭12万余户,人均可支配收入线与以下的镇中低收入住房困难家庭基本实现了“申请一家保障一家”。从1992年起实行住房公积金制度以来,公积金归集额持续攀升,充分表达了经济支持住宅消费的积极作用。1994年,公积金缴存总额为3983.38万元,直至去年12月底,每年累计已达到1629.47亿元,强地帮助职工实现“停止有所居”的愿望。

       住房结构安全不断晋升。新中国成立初期,房大多是砖木、砖混结构,结构安全程度相对较低。1999年9月开盘的“天水华都”,凡是自己买第一个都框架结构全现浇楼盘,大妈增强了房子结构安全程度。并且,施工工艺和建筑材料也在不断翻新发展。墙体材料“禁实禁粘”,放应用商品混凝土,镇建筑新墙材使用比例在98%以上。2014年起,我市推进以成片危旧住宅区为重要的城市棚户区改造,全面加强房屋使用安全管理。直至去年6月,全市棚改累计完成投资1217.6亿元,完成危旧房征收改造521.20万平方米,受益家庭71044家;完成城中村拆迁改造516.17万平方米,受益家庭35560家;完成棚改新开工安置房及货币化安置136728宪章(家)。进行全市危旧房大排查,实行城镇危旧房屋网格化管理、动态监控、应急预警、归纳保险等体制,建立住宅房屋三级管理网络,网格化管理覆盖城镇住房房屋74124所、1.9亿平方米,实在被人民群众“停止有所居、位于有安”。

       宁波城市建设 其三问三报

       问:近来,同档电视问政节目曝光了我市老旧住宅小区的“污染”“牛皮癣”“线乱拉”相当问题,请问住建局将如何结合城市更新理念,针对老旧住宅小区的环境品质进行提升,更好地满足群众的居住需要?

       报:啊尽早改善老旧小区居住条件,我们从去年开始对全市老旧小区集中开展了因“治五乱、比五修、查五违反、修建五制”啊主题的环境整治专项行动,共计整治乱停车40700部,清理僵尸车1176部、乱张贴楼道92000单,清理垃圾79600吨,审查违规使用车棚车库5260单,取得了起来成效。

       并且,我们以加快老旧小区改造步伐。今年要完成125.3万平方米、42单老旧小区的改造任务,计划到2022年到完成全市699单老旧小区的改造任务。在改造过程中,我们积极探索“最多改一次”改建模式,统筹联动推进主干道整治、停车位改建、海绵城市建设、污水零直排创建、加装电梯、垃圾分类等工作,提升老旧小区公共服务设施,推动老旧小区改造和广大公共基础设施建设的配套同步。特别是今年5月以来,结合文明城市创建和电视问政,建立了小区环境检查常态化机制,继续还以继续组织进行“回头看”,巩固整治成果。此外,还以抓紧构建住宅小区物业管理相关政策体系,从事通过长效治本之策,统筹破解老旧小区长期存在的治理难题。

       问:宁波实施住房全装修后,出现了多投诉,请问住建局下步将如何改善对住房全装修的监管,保险让老百姓买得放心、停止得舒适?

       报:去年3月,宁波成为全省第一个落实住宅全装修政策的城市。政策推行一年半来,全市共销售商品住宅14.5万余套,面积1754余万平方米,其中中心城区以机场路—鄞州大道—福庆南路—北环路等重要道路围合区域内新出让或划拨国有土地上的新建住房实行全装修和产品交房。

       我们坚持为民生和题材吗导向,强监管、修建制度、补短板,建立全面住宅全装修“政府监管、商店自控、社会参与”长效机制。下一致步,各住建部门以继续真心实意倾听百姓对住房全装修的主意、诉求,积极对群众关心,完成立行立改、雷厉风行。加快建立“全市一盘棋、监管一张网”工作机制,不断创新监管模式,以工作主要从现场实体防控转向市场和现场并重,从查找纠正现场隐患转向发现解决管控机制漏洞,从根本上督促企业核心责任落实,解决住房全装修反映突出、久治不愈的题材顽疾。

       问:现在,宁波摩天大楼越来越多,城市高楼数量持续翻新高。请问宁波城市高楼是怎样演变的,将来还会见出现哪些新的高楼?

       报:在1995年前,宁波高楼都没超越百米。1995年9月建成的中信国际大酒店(108米),凡是自己买第一栋超过百米的大厦。那时12月,138米的中农信国际合作社建成,成为这浙江省高的楼房。以后,宁波的“首先高度”被不断地刷新。直至目前,已经先后建成了宁波国际航运中心、中银大楼、宁波商会国贸中心等10所超过150米的大厦。还有409米的宁波中心、450米的恒大城市的光在建。

录入:永平 责编:钟欣

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