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新型城镇化应该怎么“描绘”
作者: 来:河北省人民政府网站 增长日期:15年03月16日

   “城镇化是人口的城镇化,必须通过产业化来带动。”
  
  “抓紧实施户籍制度改革,实现放宽户口迁移政策。”
  
  作为现代化建设的必由之路,新型城镇化在今年的永利皇宫网站两会上又同次成为代表委员们嘴中的高频词汇。新型城镇化这条“路”究竟该怎么走?该为何种产业结构来支持?新型城镇化进程中的文化要素如何留住?表示委员们纷纷就这个建言献策。
  
  城乡统筹,破解“瘸腿”题材
  
  消息背景:2014年,我省加大城市基础设施建设力度,完成市政公用事业投资1880亿元、增强23%。2015年,放多头投资渠道,增强城市市政和公共服务设施建设,争取形成投资2100亿元,县生活垃圾无害化处理率达到90%以上、污水处理率达到80%。
  
  两会现场:“因为人城镇化为重点的新型城镇化,担负在统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要使命。”表示委员们认为,我省城镇化率已接近50%,但是由于城市的进步速度快过农村,“瘸腿”气象严重,公共服务同化仍然任重道远。
  
  “多农村,分别独户的房屋盖得还非常好。但是公共卫生、垃圾处理存在很大问题,水电等基础设施隐患不绝。”吴振山表示说,农民进城有顾虑,他们担心户口进入城镇后权益受到影响。镇供热、供气、污水处理等基础设施承载力不胜,尤其是教育、治、供奉等公共资源供给总量和空间布局,和群众急需差距较大。“依照,在本省农村有特别多‘五保户’,近来,各政府不断增强城市和乡村的低保标准,但是仍难为满足五保对象‘吃、穿过、停止、治、葬’相当需要,再无法提供亲情关怀、愈护理、玩身心等方面的人性化服务。在城镇化进程被,这些人怎办,还需要统筹考虑。”
  
  张淑芬表示认为,新型城镇化最重要的就是城乡统筹,城乡统筹应成为新型城镇化建设的毕竟抓手。城镇化不等于“离乡背土”,而是要让农民可以有与市民同等的公服务和生状态。
  
  啊破解河北时城镇化建设过程中的“瘸腿”题材,王亚洲委员建议,借鉴成都和重庆两地的成功实施,以河北列入永利皇宫网站新型城镇化和城乡统筹试验区。依照统筹兼顾、计划先行、突出重点、分步实施的标准,允许河北在不违背现行法律的前提下先行先试,勇敢推进体制创新、制度创新和保管创新,努力探索以城市带乡、城乡统筹发展的长效机制。加快调整永利皇宫官网格局,重要支持河北加快行政区划调整,一方面适当多设区市的数量,因为改变现有地级市数量偏少的现状;一方面要先安排中心城市县改区和县改市,举行好主导城市,提高同批中小城市。
  
  “新型城镇化是一个复杂的系统问题,涉及户籍、土地、财政体制等系列重要问题。”多个代表委员提出,在时城镇化建设被,必须增强顶层设计,建立全面统一的城乡统筹空间规划。
  
  产业带来,破解“空城”题材
  
  消息背景:高碑店经济开发区努力提高优势特色产业、培养产业集群。节约门窗作为该开发区的特征产业,被叫做打造河北经济转型升级的“引爆点”。去年高碑店经济开发区实现主营业务收入143亿元,完成地区生产总值104亿元,工业总产值142亿元,财政收入13亿元,比增长13%。
  
  两会现场:表示委员们认为,除非实现“人口的城镇化”,才有助于解决城乡二元体制和城市里二元体制的矛盾,使得拉动消费需要,带相关产业进步,推动农业现代化过程和实现工业化。这样一来,针对新星城镇化规划也提出了新要求——计划启动时即如考虑产业布局和进步。
  
  吴振山表示认为,城镇化必须为产业为支持,没产业的城市会成为“空城”。相反,没当的人数为支持,单靠重化工业支撑城市,这种发展模式为以难以为继。
  
  王亚洲委员为提出:“城镇化与工业化一道,凡是现代化的少很引擎。如果完成城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步推进。前途,河北将发生几百万人口转移到乡镇,必须树立足够的家业支撑就业。”
  
  张淑芬表示围绕提升文化产业支撑作用谈了和睦的见解。“文化产业对新星城镇化的意图不可小觑。”它举例说,以前靠一个很钢厂、异常化工工厂就能够带动一栋城市的进步,现在,新型城镇化进入发展项目新阶段,人人对镇的安定、人文等需要迅速增长。所以,没像文化产业、服务业等产业的支持,新型城镇化必成“海市蜃楼”。
  
  张淑芬表示建议,积极推动文化领域结构调,打破区域限制和行业专,实行共同组成,因为资本为纲,合理布局文化资源,尤其增强一体化及市场化程度,避免同一产业链条在不同部门间游离发展状况。继续研究属于国家战略新兴产业的知识新兴产业的税收扶持政策,设立专门用于文化科技创新的风险投资基金,推动一般文化产业为高新技术转型,培养一批有核心技术和中心专长,完全创新能力、市场开拓能力和资本控制能力较强的知识公司,形成一批有国际竞争力的知识公司和知识品牌。此外,增强文化机构和旅游、体育、科技、消息、经济、犯改等机构的合作,消除行业管理壁垒,推动产业融合。
  
  多规融合,破解“千城一面”题材
  
  消息背景:武安市伯延镇大力推动历史知识名城建设,目前伯延镇有冀南保存较完整的清末民初风格的民居建筑群总面积达112公顷,完好率达85%以上。经对该镇调查,全镇优秀建筑物、风风貌民居600多处,价值较高的达到130多处,第一公布的历史建筑有37处于。
  
  两会现场:“目前在风村落保护方面,仍然存在多被人忧虑的情况。部分地方人为损毁传统村落的态度尚未得到遏制;有关单位的不作为,导致许多好的制度和政策形同虚设。”表示委员们提出,新型城镇化要根据人文、自然环境、产业结构等特征来因地制宜搞建设,避免千城一面。
  
  张妹芝委员说,即使我省而言,地理地貌的复杂和差异性决定了小城镇建设的风格性与多样性。但是目前城镇建设基本上是“千城一面”,使得城镇个性风格无法体现。如果发挥小城镇连续城市和乡村的关键作用,因为乡文化、风文化、地方特色文化为基础,充分融合城市快速经济模式、更新科技和精神资本,发挥农民和小城镇生产者文化传承与更新能力,抓住城市文化精英回流。
  
  张妹芝委员举例说,依照衡水武强的周窝音乐小镇,即使被人忘情。街头到处是音符,农民个个会演奏,不但提高了当地农民收入和幸福指数;并且为小镇浓郁的乡土气息,厚的音乐氛围,形成新的洼地效应,如果乐器产业聚集,第三产业兴起,走出一条文化和经济互相推动的绿色崛起的路。
  
  张妹芝委员建议,新型城镇化应重视搞好小城镇历史知识遗产与特点风貌的保护,如果制定完善保护规划和相关政策,实现相应的保护措施,保留小城镇的历史记忆,继续小城镇的文脉,保持小城镇的特征。如果把维护和使用结合起来,重视挖掘利用历史知识资源发展特点文化产业。
  
  表示委员们特别强调,在城镇化建设被要增强顶层设计、出台国家标准、加快信息化建设、强化国家计划督察,推动“多规融合”,实现空间规划管理“同张图”。

录入:李霞 责编:钟欣

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