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郴州问政:一个湘粤边界城市的治理样本
作者:刘双双  丁栋  王齐龙 来:华夏新闻网 增长日期:15年03月16日

   处于湘南、毗邻南粤的郴州,因为“电视机问政”、暴力整治为公共不为,同年多来广被关注。对经济下行压力,这个位于湘粤两省交界的山城,通过改方式调结构、变官员作风,摆脱了只依靠矿业资源发展经济的布局,抓住了大量商店从珠三角转移至此,推动了现代产业转型升级进程,增强了群众的“取得感”。

  天时地利,郴州怎么办

  “船到郴州就,马到郴州大。”由于五岭山脉的隔阂,郴州成为长江和珠江流域的分界,古中国到两广的水运货物都会由此更走官道或其他陆路。如果走陆路,路程遥远,还郴州属于丘陵地区,山道崎岖,尤其艰辛。

  如果京广高铁开通后,郴州从湖南交通的末尾,刹那间成了到长沙和广州有限只大都市各一小时车程的关键、开放的前线。粤港澳经济转型,并且被这里带来了家产梯度转移的良机。

  刚巧因为地处南岭,有矿产资源优势,郴州过去的进步法已经较为粗放,矿业是那个重要经济支柱。即使在5年前,郴州矿业经济仍占据财政总收入的60%。

  “转型首先要改变思想观念,实际改变资源路径依赖的习惯和模式。”郴州市委书记为力力通过提出“六治”(治矿、治超、治山、治理、治安、治官)、“五改”(从多为少转、从地上向地下转、从黑色向绿色转、从国有向民营转、从传统向现代改)的改革路径。

  近来,啊破解“资源魔咒”、变经济发展方式,郴州执政者果断关停并转了大量资源型项目,并且严厉查处了同批“靠山吃山”的堕落分子。

  铁腕治理后,干部作风明显转变,但是同时出现了新的问题:部分干部起了“干事难免犯错,不干事才不会违规”、“如果不发生从、宁愿不办事”相当错误观点,出现了“门好进、脸好看、从事难办”的怪圈。

  天时地利之后,郴州怎么办?

  电视机问政,防止不作为

  郴州市纪委书记、组织部长龚凤祥认为,风上像湖南这样的内陆省份发展,依靠的是流域文明、港经济,新兴演化到铁路枢纽、空港城市勃兴。如果现在的高铁时代一下子就凸显了郴州就种节点城市的比较优势,大消弭了地方的差别——郴州去香港就生少数小时车程、人力土地等因素成本可多低于珠三角。郴州市委、市政府深谙,只生干部们带领群众积极作为,城市治理提速提质,才能够同上时代节奏。

  于是,郴州推出了电视问政的新招,所以现代化媒介倒逼官员的进步精神。在相同次专场直播中,投诉教育乱收费被推、工商举报电话形同虚设、举报抓赌出现信息外泄……一个只尖锐问题被被问政的大多个领导冒出冷汗,直言“对不起”、“惭愧”、“立即整改”。直播结束后,郴州市就召开整改任务交办会,依照“谁主管、谁承担”法,向相关单位进行任务交办,要求一周外以整改情况报市作风办。

  并且,郴州严查“啊公共不为”,整顿官场风气。针对打折扣、做变通,靠近摊、混日子,跑门子、乱班子,推拖拉、不尽责,纪律松弛,当老好人等五类情况一律问责,其三年共问责干部4000余人次。

  产业转型,群众得实惠

  在加大问责力度的同时,郴州为全面制度机制,调整大家“怀念当”的积极。

  现在在郴州,群众对官员的见解来了变化,干事创业的豪情澎湃于每个人的内心。旧城林邑正在成为居家兴业、投资办企的乐园。

  郴州推进湘南承接产业转移示范区、郴州说加工区晋位升级,靠近三年全市实际应用外资近30亿美元、内资近千亿头人民币,转入企业1300多只。2014年内外引资总量、外贸总量均居湖南省第二个,加工贸易总量全省率先,社会消费品零售总额全省第二。

  在郴州经济开发区等园区,华夏五矿、华夏建材、受到成为集团等央企,飞利浦、台达电子、东元集团、伟大住工等国民企外企随处可见,上海遭受昆、高斯贝尔、富士产业等总部型项目纷纷进驻。台达电子作为世界最大的交互式电源生产商,从珠三角转移到郴州说加工区,照耀建二期工程,带引入60多下配套企业,形成近20下大外包厂,提供就业岗位5万只。郴州国际会展中心作为湖南省地级市中规模最大、专业水准高的展览场所,每年多集活动中沟通商情。生产有线电视机顶盒的火把神电子考察了多只省后,决定入住郴州,因为这里的工作效率、地点位置、经营资产最适合他们发展。

  通过资源型城市转型,郴州实现了家产升级,“同矿独大”成为多头并举,同、第二、三产业的比重调整为9.8:57.7:32.5,“第二曲线”跃起,城市环境发生了根本转变,治理后的母亲河郴江河再现浣衣女,蓝天碧水的郴州在京广高铁沿线,成为湖南对接和融入珠三角及粤港澳的重要战略支点。

录入:李霞 责编:钟欣

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