日本的城镇化是怎样留住乡愁的?-永利皇宫
永利皇宫网站发展网 >> 城市品牌 >> 城市案例 >> 内容阅读
日本的城镇化是怎样留住乡愁的?
作者:安邦集团 来:和讯网 增长日期:15年03月18日

  【西山地园区建设的出路在于本土化】

  近来,“先后三到山地城镇可持续发展专家论坛”在西方山地都攀枝花举行。会议就山地经济的可持续发展进行了讨论,提出“山地经济应重视长远生态效益,不能简单套用低山丘空间布局模式,需要处理产业和产业中、产业和环境中的涉及”。

  近来,由于国家加大了针对耕地资源的保护力度,强化了18亿亩耕地红线,如果城市规模扩大受到了更加明显的坚强约束。多西部山区出于经济发展的需要,向山要地拓展产业进步空间,部分省率先进行了没有丘缓坡荒滩等不利用地支付试点工作,但是成功案例少,黄案例较多。究其原因,重要存在对山地开发急功近利,产业进步混乱的景象,立即同做法从缓解土地供需矛盾的探索方向达成是值得肯定的,但是从产业开发和可持续发展的角度来说却在十分多的困难和题材。

  首先,我国西部山区大多土地瘠薄,日照时间长,昼夜温差大,水资源短缺,所以生态环境较薄弱,生态保护压力较大。所以,在土地平整、现有、地灾防治等方面一般要增加额外投入,立即被本不富裕的地方财政造成很大负担。并且,向山发展对土质、生物多样性和地质结构的影响可能会产生地质灾害隐患,例如兰州市在新城扩张过程中造成全市水土流失面积达到12471平方公里,占总土地面积的96%。并且,地质构造运动强烈使得地质灾害隐患点达成863处于,被威胁人口达到66.7万人。

  其次,大部分山区可进性差,交通规则有限,交通运输距离长,立即造成了产业的人数流、物流、信息流与外界难以疏通,所以影响了商店人才、资源和信息的进步滞后,运输成本的增强无形中加大了家产进步资本。由于地形地貌复杂,但是建设用地较少且分散,产业上山后,商店布点零散,提高混乱,难以形成产业聚集,并且还加大了基础设施建设的困难,针对产业园区化发展形成瓶颈。

  先后三,西山区矿产资源丰富造成产业园建设和质化严重,集群特征不明显,些微园区贪大求全,含有产业各个门类,功能定位不准确,导致资源浪费严重。末了,西山区许多产业园产业结合及分布不合理,特别是上下游产业缺乏产业配套和合作,有关辅助单位和劳动组织不到,难以形成互补性强的产业链。所以,产业集群发展水平不胜。多产业形不成产业链,产品单一,收入来源少,商店群中规模化水平和专业化水平不胜,商店网络和系统集成还不尽实现。

  总而言之,在向山要地的城市化背景下,西山区产业进步问题较多,特色不突出,竞争力较弱。前途该怎样突破发展?在多的牵制因素中,是不是能够冲出藩篱,制造具有自己特点的家业体系?我们认为,西山区的家业建设需要从家乡特色出发,严格遵守生态规律,统筹规划,更新发展,增强产业关联度,移动特色化、品牌化发展的路。

  首先,西山地产业进步要重视生态效益。

  向山要地不是简单的“削山之城”。云南某城市为推广工业园区规模,使用“削山填谷”的方法扩大用地。在市区周围10平方公里的缓坡和半山坡上,本土政府通过削山填谷,计划形成了同园十一片区,其中去主城区最近的工业园区有5公里,最远的距离主城区达上百公里。这种规模化的扩大造成交通、基础设施及管理成本的剧烈上升,如果削山之填谷的做法对土壤和地质结构的损坏也以自然带来自然灾害隐患,针对城市的可持续发展极为不利。

  其次,西山地产业进步应因地制宜。

  前途西方山区矿山资源开发将受到限制和规范,地方工业发展必须突出节能降耗的特征,国外在当时方面的做法值得提倡。洛林是法国东北部的山地都,直接为铁矿、煤矿资源丰富而驰名,因为资源、环境和技术标准的变化和外部市场的竞争压力,到底关闭了煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等资本高、吃大、染重的商店,重要选择了核电、计算机、激光、电子、生物制药、环保机械和汽车制造等高新技术产业,商店倒闭后,快抹掉老矿区的痕迹,针对那进行再包装,或者建居民住房、娱乐中心,或者作为新厂厂址,或者植树种草等,现在洛林已成为法国吸引外资主要的地方。

  西山地的农业可变资源劣势为优势,结合干旱和土地的沙化开发生产具有西部山地特色的旱地西瓜、旱地大蒜、反季节食用菌、沙生药材等农产品;结合高原的冷凉天,付出高山苦荞、上豆类、马铃薯以及有高原优势的各花卉种植,重要培养山区“冷凉”经济;并且使用高原光照长、温差大的特征,重要培养“革命”、“金色”和“蓝色”产业,不断扩大特色农产品的生产、加工规模,因为独特的“色彩经济”付出有市场竞争力的西山区农业产业园。

  西山区良好的生态环境和巩固的地方文化造就了那个独一无二的游览竞争力:华夏文明的源头黄河、世界级高原独特景观和冰川聚集地、国宝大熊猫、藏传佛教圣地、少数民族文化、巴蜀文化、陕甘宁红色文化、三江源、西动植物基因库等等。乘生态文明的深刻发展,旅游业将是西方山区生态经济可持续发展的超级选择。目前多西部山区也开始把旅游业作为国民经济的韬略支柱产业来培养,但是在旅游业发展过程中有的地方却盲目追求“称头”和同风,所以导致无法形成文化旅游产业集群的明显特色和区域品牌。前途西方山区的知识旅游而增强体验性,突出西部资源特色,地方间要实现捆绑发展,补发展,使用独特的知识资源和自然资源打造具有世界影响力的游览精品,并且还需要发挥旅游业的家业聚集效应,重视三产联动,针对提升地方的经济发展起到带头作用。

  总而言之,西山区产业进步不能动急功近利的“削山经济”的路,在保证提高当地人们生活水平的基础上还需要确保生态环境的安全,规避同质化恶性竞争。山地发展产生牵制也发生优势,我们所假设举行的就是立足本土资源禀赋,扬长避短,因地制宜的制订发展政策,如果不是盲目和风,破坏了风景,啊毁了提高潜力。

  【地方政府和央企的恩怨如何了】

  近来,兰州政府和兰州石化的恩怨纠葛,引爆了舆论关注。首先兰州市环保局“征讨檄文”仪式严斥兰州石化屡次违法排污,继是兰州石化反击兰州市政府“逼宫”商店搬迁,随即在国人期盼大战即从的殷切目光中,双方握手言和,征讨戛然而止。在兰州,甚至整个甘肃省,兰州石化一直是被当地政府偏爱的中心企业。那个独具“一五”中156起重要工程项目、凡是新中国第一个现代化炼化生产企业、还多年继续甘肃省商厦纳税额榜首。但是当纳税功臣变为污染罪魁,兰州石化让本土政府又好又恨,情复杂。在环保压力倒逼地方政府对上央企时,搬迁就成为两岸间绕不起来的话题。如果同兰州石化更有可比性的,即使是同深陷搬迁困局的中石化金陵石化、中石化黄岛石化区、中石油大连石化、中石油安庆石化等公司,还处在环境污染严重和搬迁资金巨大的再矛盾中。其实,例如中石油、中石化这样的大型央企,却一直是各地争抢的“香饽饽”。新建一个炼油项目,动就是几乎百个亿的GDP和无限延伸的下游经济为带。对于可能取得到地方的项目计划,地方政府多次排除万难为种落地创造条件,有的环境隐患也好,染风险为好,都能在环评报告中找到“可控”的辩论根据,所以为恶性循环埋下祸根。如果污染超标发生,商店和地方政府的好处矛盾就会激化。乘GDP导向的考核指标的削弱,地方政府进一步重视石化企业的污染问题和增强环保监管。如果想避免类似征讨的再发生,地方政府要在在城市规划和产业布局时充分考虑石化及类似行业的强污染属性,正确理性地上项目,并非把环保的希望全寄托于增强监管和问责企业;央企也应为这为鉴,在投资项目时充分考虑选址的环境风险和今后的矛盾关系,防患于未然。

  【川南城市群联控治霾需爬坡过坎】

  根据,从2015年元旦开始,自贡、内江、泸州、宜宾的气氛质量指数无一幸免的类“爆表”,四城市陆续处在相同片灰霾之中。同呼吸、共命运的气氛,风一吹就脱了,不存在区域的界线。自贡的污浊空气,也许污染内江,泸州的污浊空气,啊可能飘到宜宾,区域内部联防联控,才更好地做好大气污染防治。所以,自贡、内江、泸州、宜宾四只城市将举行相关会议,连开始决定在本月内正式启动川南大气污染防治联防联控工作机制。值得注意的是,川南城市群联防联控治理大气污染是单长期的过程,不可一蹴而就,需要长期的坚持和灵活的政策。如果要取得预期治理效果,即使不可避免地“爬坡过坎”。同是尊重源头控制,人民参与,建立区域的环境容量意识。优化能源结构是目前的重要,调整产业结构、淘汰落后产能是绵长的努力方向,挖行业节能减排的潜力不可或缺;第二是制定统一的大度环境保护规划和专业,明显川南大气污染治理的共同控制目标,避免各自为战;其三是建立全面的立法体系和责任认定机制,形成有效的管理模式,实行诸如烟尘控制区、地方空气质量达到管理等有效的管理方法;四是建立川南城市群环境数据共享及信息发布平台,打破区域雾霾研究的界限,辅以大气污染治理的专项资金和专业人才培养,所以充分利用科技驱动推进区域合作治霾;五是参照京津冀、长三角、珠三角等的大度污染防治协作机制,发生选择地在目标措施制定、再污染天气共同应对及交叉执法防止地方保护等方面进行有益借鉴。

  【开发区转型体现永利皇宫官网新常态】

  近来,安邦(ANBOUND)尖端研究员唐黎明博士,近来引导团队在东部地区调研,察觉许多城市开发区面临转型压力。合理来讲,开发区是各地市快速发展工业的一个路,并且为成为各地追求工业化目标和追求GDP的一个行形式。我国开发区经过30年的快速发展,立即其中非可持续、不协调和不平衡等问题开始呈现。目前多开发区的进步方式仍是粗放型,重要依靠扩大外延,增加土地面积进行发展,结果出现盲目圈地等景象。并且,产业结构面临严重同质化的威胁。永利皇宫网站很多开发区都没真正构成当地特色进行发展,一再都在优化政策、财政返还、没有地价上开文章,产业雷同,抓住恶性竞争。多开发区的建设,增大了地方招商引资的竞争压力,在这样的竞争下,针对符合驻企业的限制门槛不断下降,导致许多开发区产业层次较低。华夏多数开发区为制造业为核心,虽然经历多年提高,技术、项目水平方面比大的区域要强一些,但是整体来说,仍然处在国际产业链的遭遇低端,自主创新能力不足。2014年10月,国务院办公厅印发《关于推进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》,完全在越来越推动国家级经济技术开发区转型升级、更新发展。现在的华夏上“新常态”,不论在经济结构还是进步方式上还要举行一系列的重要改变。新形势下,要求开发区要适应新常态,立即进行转型升级,继续成为承担国家发展战略的载体。

  【资源承载力决定大城市的进步境界】

  根据,近来首都启动了新一轮城市总体规划的编辑工作。本次规划将人口、土地、资源、产业、环境等多要素进行统筹考虑,因为寻求通过资源约束,尤其是环保和土地资源约束,倒逼城市紧凑发展。华夏许多城市还面临资源约束的题材,尤其是在城市空间规模迅速扩大的地形下,空中资源承载不平衡问题更加突出。对于中小城市来讲,也许表现为空间尺度过很,资源严重浪费。对于北京这样的只大城市来讲,资源紧张同不均衡的题材就非常突出。近来,只大城市的扩大速度非常快。北京城区已经扩大到了本来的6倍,快的空中扩张引发和加深了一连串“城市病”。在时城镇化和京津冀一体化的背景下,解决北京的“城市病”,一方面要在京津冀区域内治理,把不首都核心作用的家业进步,尽可能压缩疏解到广大。以广泛城市建成有竞争力的“城市群”,城市功能相衔接、配合、分担。一方面,在首都里要设定一系列资源要素的极限或者“天花板”,因为资源承载力为中心标准,在其中做好生态加法和负载减法,所以推动人、产业和资源承载趋于总体平衡。粗略来讲,即使设定城市资源承载红线,抑制城市盲目扩充。前途,这种资源约束倒逼城市集约发展的方法将可能成为永利皇宫官网的常态。

  【社区分类治理促城市精细化发展】

  近来,安邦(ANBOUND)城市战略组在北京市朝阳区进行密集调研,北京市朝阳区2013年取得中国社区治理十很创新成果,2014年被民政部确认为永利皇宫网站社区治理和劳动创新实验区,其中起部分好的经历。朝阳区位于北京市东部,凡是北京市面积最大、人口最多的城区。在470.8平方公里的土地上,分布在首都商业繁荣、文化突出的CBD核心区,奥运会公园核心区、电子城北扩区,三里屯、亮马桥等使馆区、798办法区、潘家园古玩文化园区;并且为分布在环境脏、安全隐患突出的城乡结合部,如果豆各庄、常营、来广营、金盏乡、黑户乡等。复杂的城市产业结构和贫富差别较大的人数特征使得朝阳区社区管理难度较大。啊实现落实党中央十八大和十八到三中全会改革精神,朝阳区把社区按照老旧小区、老城拆迁安置房、农民转居房、经济适用房、限价房、商品房和新农村建设作等进行分类,增强社区分类治理,通过居民自管与市场机制相结合的模式推进老旧小区准物业管理,增强社区规范化建设和保管水平;更新公共服务供给模式,加大政府采购公共服务力度;深入进行六种社区、聪慧社区、环境优美小区和“三无”小区创建工作,提升社区宜居环境;通过持证社工为社区提供专业服务,抱一个社区社会团体,组织社区居民依法通过社区社会团体实现自助、互助和社区自治,因为增强社区凝聚力、归属感和人文关怀,推动社区文明、和谐与稳定。安邦(ANBOUND)认为,通过这种社区分类治理的方法,社区综合服务以向规范化、法、信息化、体系化迈进。并且这种方法有利于解决街道矛盾纠纷,调减信访案件,促使小事不发生村(社区)、大事不发生街、矛盾不激化、题材不交,使得全街道社区稳定和谐,人民群众安居乐业乐活,全域城区化不断推动。总而言之,社区分类治理是正式和推动政府职能社区化,构建服务项目政府和培养公民社会的途径选择,凡是社区管理的更新法宝。

  【低成本的保障房只能够成为空置房】

  依照报道,永利皇宫网站保障房建设的杰出、青岛市重点民生项目,含有公共租赁房3797宪章,限价商品房6253宪章的青岛白沙湾保障房社区,曾是永利皇宫网站最大的保障房社区,因为位置偏僻、缺乏配套设施而成为了同栋空城。其实,青岛保障房的空置现象并非孤例,在河南、陕西、广东等地,保障房空置的景象大量在。依照惯常的了解,在房价高涨的立刻,保障性住房应会面临竞相申请、一房难求的范围。但是现实却有悖于惯常的了解,多城市的保障房建设和供应出现了同种出乎意料的景象:“房等人口”,依照应是保持对象轮候保障房,却成为了保障房轮候保障对象。住建部“十二五”修建3600万套保障房达标在即,一方面是收入群体“望房兴叹”,针对“有居”的迫切需要;其他一面却是各种原因下的保障房空置率高,房源存量不断增多,社区渐成一个只“空城”。表面看,保障房空置多是由于位置偏、配套差和质量没保证等导致,但是深层次的实质性原因却是政府在保障房建设被缺少民生意识,过度关注建设资金和土地资产。乘有限的土地供应的减少,不同区位的土地含金量不同。区位较好的地块,含金量较高,普通用于地方的财政创收;如果区位较差的地块,含金量较低,一再被政府拿来进行保障房建设为节约资金。保障房建设很大程度上成了政治任务,地方政府为完成考核任务,保障房只生量的管教而随便质的提升。这种情况下,保障房没有发挥真正的保作用,还造成了土地、资本等资源的大度浪费,其实增加了地方政府的资本。保障房要走出“房等人口”的尴尬境地,地方政府责无旁贷。首先是建立牢固民生意识,保险从保障对象的实际需要出发进行首调研,正确选址规划保质保量建设,合理设置门槛公平透明分配。其次完善保障房的考核和问责制度,保障房的考核指标应以人为本,重视解决了多少户困难家庭的住房问题,如果不单一的开工量与竣工量,杜绝保障房变成“保险政绩房”。(ZJ)

  【日本的城镇化如何留住乡愁?】

  新的中央城镇化工作会议对新星城镇化的要求凡“城市融入大自然,被市民望得见山、看得到水、记得住乡愁”。所谓的“乡愁”体现的是城镇化中应当坚守的知识使命、历史情怀和生态理想;如果实际哪些实现?日本的成功经验值得借鉴。首先是新与旧的协调,对一些丰富的历史知识遗产,日本下了“活化”的手段,对于古建筑等部分物质遗产采用现代化的手段,制造有知识传承的建筑,并且给其新的业态功能支撑;如果部分非物质文化遗产,例如:手工艺、文化、办法和风俗节庆活动虽然第一要通过技术更新,或者用新的科技手段模拟、或者文化体验的方法植入到休闲旅游产业,满足外国游客对日本文化好奇心和求知欲;第二是循环型社会的建设,从经济、环境、文化、生方式方面建立全息的、立体化的“生态循坏”。如果:针对资源的循环再利用、人和环境的协调关系构建、文化和历史记忆符号的连续性、各个城市间对自己文化的挖和提炼以保持各自的特征等;先后三是城市和乡村的统筹发展,日本主动顺应了欢迎城市化的趋势,在中小城市和乡村也安排了诸如大城市一样健全的基础设施配套,实现了城市和乡村一样的有利却不相同的特征,连过一些发生特点的业态和功能性项目,疏解大城市的压力,满足了部分逃离城市冷漠的人群诉求;末了是积极顺应老龄化的趋势,被休闲经济和养老经济结合起来,被老人在晚年找回久违的归属感。通过上述的四步曲,日本在城镇化建设被成功传统和现代融合、城市和乡村的结合、代际关系的协调,实在得了“留得住乡愁”,啊我们的新型城镇化及和谐社会构建提供了宝贵的经历。

录入:李霞 责编:钟欣

以本文分享到:新浪微博分享 腾讯微博分享 享受到QQ空中 享受到校内网 改变贴到开心网

免责声明: 本文系转载相关媒体,只代表作者个人看法,和永利皇宫网站发展网无关。那个原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,文章仅供参考。依照站对那实际、完整性、及时性不犯其他保管或承诺。