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国际智慧城市建设动态与江苏启示
作者:新华社智库分析师周国洪 陈希希 沈璇 来:新华网江苏频道 增长日期:15年04月02日

       信息技术对经济社会革命的支持作用逐步明显,世界繁荣城市纷纷以信息化作为提升城市竞争力的重要手段。作为信息化城市时态,聪慧城市已经引起世界的高度关注。新华社智库江苏中心认为,江苏智慧城市建设已有良好的设备、产业和制度基础,到处智慧城市建设已陆续启动,但是借鉴国际经验,在四只方面探索建设路径,赶忙形成引领永利皇宫网站的“江苏模式”。

       聪慧城市是城市信息化高端形态前景广阔

       聪慧城市是物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用和市可持续发展需求相结合的结果,表示了现在世界永利皇宫官网的新理念和新模式,体现了工业化、信息化、城镇化和农业现代化的休戚与共,凡是城市信息化的高端形态。

       聪慧城市为多数家认为是数字都基础上的进步和延长。聪慧城市建设是因为城市基础设施管理的智能化、精准化,城市经济和社会团体的快速化和合作化,城市社会服务的普惠化和人性化为重要,尤其强调城市信息的全面感知、城市生活的智能决策和处理和能吧市民提供多样化、多层次的劳动。

       目前世界几百个城市要地方在进行智慧城市建设。大部分国以智慧经济、聪慧生活和智慧环境列为重要建设领域。“聪慧经济”重视强调城市产业的优化升级,“聪慧生活”关怀城市和谐发展,“聪慧环境”重视优化智慧城市的活环境。

       从建设模式来看,国际上主要起四种模式:政府和公司合作管理模式、政府牵头+商店参与模式、政府投资管理+研究机构和非盈利组织参与模式、电信公司牵头投资开发模式。这些模式都注重公私部门的合作,并且,被人民直接参与地方创新系统建设、明显智慧城市建设被本地大学与的重要越来越成为主流。

       美国市场研究机构Navigant Research通告报告称,2014年世界智慧城市技术市场规模约为88亿美元,到2023年,开展达到275亿美元。预测2014—2023年,世界智慧城市技术累计投入将达到1744亿美元。其中,亚太地区是加快最快的地方,从2015年起,亚太地区将成为世界最大的智慧城市技术区域市场,那个投入到2023年将达成113亿美元。

       发达国家智慧城市建设和运营模式

       目前,发达国家城市根据资源、提高需要的不同,探索有各具特色的智慧城市建设路径:

       纽约市强调数据驱动,在采访、分析数据基础上不断改进城市管理,并且鼓励人民、研发团队参与,开始建立了基于经济社会运行数据的“聪慧城市生态系统”。

       2012年3月,纽约市《开放数据法案》专业生效,立即是美国首只以政府数据开放纳入立法的城市。直至2013年6月,纽约市开放数据平台已有2090组数据上线。

       根据开放式数据平台,纽约整合了城市各机关数据,寄物联网实现城市状态的智能化感知、辨认、固定、跟踪和监管。如果纽约市进行温室气体排放量盘查、数量基准调查、能源审计等方法,针对每年1亿美元的能效投资进行优化,因为降低政府部门的温室气体排放量;在交通领域,纽约市实施了“中城动起来”项目,使用计算机演算来加快交通疏导。目前,纽约的数量体系正从原来的划分、相对封闭,提高为开放、结合、共同的城市信息化架构,政策制定和市管理为更加智能。


       并且,纽约市政府鼓励市民查看和使用这些数据。群众可以对开放数据平台上提供的消息,发挥意见和提出意见,纽约政府会发生特别的工作人员负责处理这些诉求。

       数量的开放催生了大量的数据分析和实际行使开发的网站和更新团队。目前纽约大量胜科技人才和商店运用和研发政府公开的数量,更新前沿科技和使用,创建了伟大的商业价值。

       可以视,纽约市已开始建立从一个根据城市社会运行数据的“生态系统”。政府承担建设和保护数据开放平台,商店和个人不断创造性地挖社会运行信息,推动城市智慧化发展。

       阿姆斯特丹因可持续发展为主题,因为绿色、低碳、环保的智慧应用示范和部分试点为重要内容,结合政府、商店、研究机构和市民的能力共同推动智慧城市建设。

       2008年,阿姆斯特丹启动“Amsterdam Smart City”计划(ASC计划),到2012年,该计划投资金额已达到11亿欧元。

       ASC计划确立了可持续生活、可持续交通、可持续性公共空间、可持续性工作、开放数据五只主题,共同四十四只种类,其中很重视利用智能手段增强能源利用效率,募集废弃物、设立电动车站、建设节能路灯、计划智能建筑、安装智能仪表,末了实现节能减排。

       在建设路径方面,阿姆斯特丹智慧城市由政府和公司合作建设和管理,本土政府召集了百余只市场合作伙伴一起参与。阿姆斯特丹革新马达公司AIM和电网运营商Liander共同发起,政府、能源公司和其他私人企业共同投资,欧盟区域发展基金会提供资产援助,由于Liander商店负责电气网络升级;阿姆斯特丹GREENIT协会,虽然汇集了多世界数据中心Equinix、数据中心设备提供商、解决方案提供商等,参与绿色IT项目的建设提高。

       阿姆斯特丹智慧城市建设创新采用了资本化政治循环措施:同是政府提倡,建立周转投资基金,抓住来实力的私房企业直接投资智慧城市项目,收入由集体共享,阿姆斯特丹计划未来四年将划拨4.5万欧元周转投资基金;第二是政府出面,向欧盟区域发展基金会寻求资金援助;其三是部分集体项目向局开,由于公司主力建设并承担运营,如果Liander担负建设城市电气网络升级,Liander可以借此开发服务性产品推向市场。

       首尔关注智慧城市建设对经济的带动作用,鼓励各行业和信息技术产业的休戚与共发展。并且,首尔重视居民体验,提高智能设备普及率,因为居民需求为中心,构建城市大数量运营平台。

       2011年6月,首尔提出“聪慧首尔2015”计划,计划集中培养有国际竞争力的智能信息安全产业和应用软件开发产业,建设、营业信息保护培育中心和测试床,培养3600称应用软件开放人员,帮助600下“同人口创业企业”。

       2013年2月,韩国朴槿惠政府提出“创建经济”的新型经济增长模式,以“创意性”位于首个因推动经济发展,呼吁以“信息技术作为韩国经济增长的一个新支柱”,政府用依托国民的创意性、科学技术和信息通信技术(ICT),推动经济和知识并发展,创建高附加值产业和就业岗位。

       在智慧城市建设过程中,首尔重视居民体验。首尔市打造“首尔开放数据广场”被2012年4月正式启动,目前共有33单数据库、880单数据集,涉及儿童照管服务、公共交通路线、公交车到站时间、停车位情况、各地区天气现象、受到推荐的饭店等信息,并且都附带地图和互联网链接、图或统计数字。

       首尔同时打造了u—城市综合运营中心,该中心依托ICT网络,募集与存档重要的城市信息。其中的后生在线预订系统列有150多件工作,啊市民提供实时的公服务搜寻、预订及开发,涉及教育、基础设施、文化旅游、商品和医疗等项目。前途该预订系统将纳入3万多项公共服务,分别由首尔市政府及其附属机构提供。

       啊适应移动互联网发展,首尔市政府还开发了一连串智能手机采用,如果“聪慧首尔地图”、“M—Voting”相当。其中,发放证明书、上缴税款等由政府机关和网站提供的行政服务,从2012年开始已经按阶段向无绳电话机APP花样扩展,到2014年终,市民可使用智能手机、机械电脑获得81起首尔市行政服务。

       新加坡被公认为政府服务最好的国家,在不断完善下一代信息通信基础设施基础上,积极应用信息通信技术促进经济增长和社会进步,重视整合数据服务群众。

       新加坡资讯通信发展管理局(IDA)重视推动主要经济和社会领域的ICT技术改造,鼓励各领域为信息技术提升自身效率。目前,IDA刚巧着手推动教育、交通、零售、治等重要领域的信息化改造。

       在教育领域,IDA扶持新加坡教育部,生产新加坡“前途学校”计划,制造融合技术和更新学校基础设施为一体的教育方法,其中未来教室3.0项目,啊学生提供充分与和经验的学习环境;在交通领域,IDA共同新加坡民航局,倡议新加坡电子空运计划,因为电子数据取代传统纸张,实现当地空运货品程序“不论纸化”;在零售领域,IDA倡议合作征求计划,和业界联手,布局近距离无线通信技术;在看领域,2012年3月IDA倡议远程医疗合作征求计划,付出了综合医疗信息平台,包括永利皇宫网站电子健康有益系统和综合医院信息系统,因为实现病患信息管理的智能便利化。

       新加坡电子政府体系健全。那个“电子政府2015”计划(iGOV2015),致力于“因为市民为中心”,制造市民、商店、政府合作的电子政府体系,形成和人民互动、共同创新的合作项目政府。根据日本早稻田大学2014年的同件电子政务调查,新加坡近98%的公服务可在线提供,大部分是群众要做的工作。

       根据“聪慧国家2025”计划,前途新加坡将构建“聪慧国平台”,在数量收集、分析的基础上,预测公民需求,因为供更好的公服务。

       江苏应从四只方面探索智慧城市建设路径

       江苏智慧城市建设已有良好的设备、产业和制度基础,到处智慧城市建设已陆续启动。新华社智库江苏中心认为,江苏可借鉴国际经验,在四只方面探索建设路径,赶忙形成引领永利皇宫网站的“江苏模式”。

       同是因为商店为中心,选择重点领域进行试点。

       目前,因为韩国、日本、新加坡为表示的部分国,刚巧以本国的行业龙头企业纳入智慧城市项目的中心。如果韩国首尔、松岛等地进行了u—city聪慧城市建设试点受,消息公司是主力,政府借试点培育企业形成产品、项目的中心优势,商店以项目成长壮大。

       江苏可在政策中明确扶持起实力的商店,由于公司主力承担智慧城市项目建设,在项目被扩张本土企业实力,形成智慧企业集群,培养江苏省智慧产业中心竞争力。江苏是能源耗费大省,应把智慧城市建设时,推动能源和智慧技术融合,寄重点企业到能源体系,搭建智能化能源消费平台,监测、管理都的能源消费情况,调整优化能源结构。

       第二是尊重大数量技术,构建城市治理协同开放新格局。

       聪慧城市的运行模式,刚巧在远离传统的封闭和自上而下的方法,转为更加开放。这种开放基于开放和包容的网络、开放的数量基础设施等异常数量基础。

       江苏应逐步构建全省的数量体系,全面基础设施建设,在部分主要城市、重要行业鼓励率先搭建数据平台,使用大数量也永利皇宫官网提供决策参考。需要规范成熟后向市民、商店开数据平台,鼓励市民基于数据也政府提供政策建议,鼓励公司运用数据开发新工作,培养新业态,形成城市一起开放的好格局。

       其三是创新公共项目融资体制,鼓励公私合作投资。

       目前世界各地智慧城市项目最广泛的融资方式包括:公共合伙、绿色债券、节约绩效保证合约、税收增量、多筹和私人投资。从国际经验看建立民间资金合作投资体制,凡是各智慧项目的重要运作方式。

       江苏正处于深化改革关键期,但是把机遇在智慧城市建设领域率先推动国有项目的融资改革,引入私人合作伙伴,特别是国内发生实力的商店,参与智慧项目建设;更新融资模式,放PPP(公共合作模式)相当方法,制造智慧城市投融资创新省份。

       四是探索商业模式创新,培养经济新业态。

       世界各地的城市积极探索新的商业模式,推动实现智慧城市项目的可持续运行。目前主要方法发生:根据云计算的即付即用模式、使用数据创造收入相当,已经催生了经济新增长点。

       韩国釜山智慧城市采取基于云计算的即付即用模式,由于当地政府和思科、韩国电信合作维护云平台上的数量,商店只是买云平台上数据,实现经济力量;首尔、新加坡、旧金山和赫尔辛基等城市建设开放数据门户网站,开放式数据应用派生出很多新APP(使用程序)、新软件,随即创造出更多收入。

       商业模式是聪明项目可持续运作的重要。目前我国没有形成成熟的商业模式,江苏应尽快调研、总结和引入成熟的商业模式,在政府为主的种类被首先试用推广;应创新体制机制,鼓励已有智慧项目的商业创新,必要常常给予前期的指点、资本支持等;集中培养支撑智慧永利皇宫官网的新型产业,如果智能信息安全产业、应用软件开发产业等,建设时产业公共服务平台,关怀微型创业企业提高。

录入:李霞 责编:钟欣

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