天津城市总体规划2017—2035年编纂工作方案印发-永利皇宫
永利皇宫网站发展网 >> 城市推荐 >> 新型公告 >> 内容阅读
天津城市总体规划2017—2035年编纂工作方案印发
作者: 来:天津市人民政府 增长日期:18年08月23日

天津市人民政府办公厅关于印发

天津市城市总体规划(2017—2035年)

编辑工作方案之通知

    各区人民政府,各委、商店,各直属单位:

    通过市人民政府同意,现以《天津市城市总体规划(2017—2035年)编辑工作方案》印发给你们,呼吁照此执行。

天津市人民政府办公厅

2018年8月14日

天津市城市总体规划(2017—2035年)

编辑工作方案

    同、工作背景

    城市总体规划是永利皇宫官网、建设和保管的纲领和中心依据,习近平总书记在2017年2月考察北京城市规划建设时指出“城市规划在永利皇宫官网中起着重要引领作用”。天津市城市总体规划对统筹协调全市经济社会发展具有非常重要的韬略引领作用。乘中国特色社会主义进入新时代,我市面临的进步形势和环境为逐渐发生变化,既有京津冀协同发展、“近处一路”建设等重要国家战略时,啊发生永利皇宫官网转型、资源环境约束等系列挑战。啊实现落实党的十九很精神,切合新形势新环境,积极对发展的实际题材,通过国务院同意,我市将进行天津市城市总体规划(2017—2035年)(以下称天津2035总规)编辑工作。所以,现制定本方案。

    第二、指思想和工作规范

    (同)指思想。全面实现党的十九很和十九到亚受、三中全会精神,因为习近平新时代中国特色社会主义思想也指导,因为习近平总书记对天津工作提出的“其三只着力”重要要求呢元为纲,围绕扎实推进“五位一体”完全布局、“四只到”战略布局在天津的实行,深入贯彻市第十一次党代会和市委十一届二次、其三次全会精神,依照中央都工作会议和天津城市工作会议部署要求,坚持新提高理念,观“少只同世纪”努力目标,深入推进京津冀协同发展主要国家战略,因为“全域计划”啊重要,因为“统筹规划”和“计划统筹”啊标准,把握好战略定位、空中布局和要素配置,实现好“多规合一”,探索天津城市健康可持续发展路径,推动质量变革、效率变革、动力变革同实现高质量发展,增强统筹审批以及监督的有用衔接,如果城市总体规划成为统筹各类发展空间需求、优化资源配置的阳台与永利皇宫官网的行动纲要。

    (第二)工作规范。

    1.立足战略导向、趋势导向、题材导向。围绕中央决定部署和重要国家战略,在对设定天津永利皇宫官网战略目标的基础上,把握国际大都市发展规律和竞争趋势,重要针对影响天津永利皇宫官网的瓶颈问题,探索实现天津永利皇宫官网战略目标的超级途径。

    2.体现全球视野、国家要求、天津特点。广泛吸收国内外专家学者参与研究,借鉴国际大都市规划修经验和成果,实现国家对天津发展和规划修的要求,结合天津作为转型期特大城市的进步特点和保管特色,更新规划修理念和方法,提升城市总体规划的预见性和科学性。

    3.统筹规划修、实行机制、动态评估。在城市总体规划修的同时,共同进行规划实施策略和政策措施、动态评估和优化调整机制的研究,增强城市总体规划在不同发展形势和环境下的执行力与适应性,使得保障永利皇宫官网战略目标的实现。

    4.坚持政府为主、专家领衔、群众参与。实现政府在城市总体规划修实施中的主体责任,依照“开门编规划”的标准,以专家领衔和群众参与贯穿于城市总体规划修全过程,全部听取不同利益群体的建议,选举全市的力,聚拢各方智慧,密集全社会共识。

    其三、工作目标和编辑重点

    (同)工作目标。依照党的十九很提出的划分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,针对标《首都城市总体规划(2016年—2035年)》和《河北雄安新区规划纲要》,提前谋划我市城乡发展思路,因为世界链接、区域共同、共创共享的视野,坚持“四只面向”的工作目标,图城市战略定位,统筹天津永利皇宫官网的对象时序、空中布局和要素配置,形成天津市2035年的城乡发展中心框架,近来提出三年建设重要,远景展望到本世纪中期。

    ——面向国家新时期战略部署,立足京津冀世界级城市群建设,强化总体规划战略引领和刚性控制要求,如果城市总体规划真正成为市政府贯彻国家和区域发展战略的施政纲领。

    ——面向空间协同治理,因为全域统筹、城乡覆盖为重要,因为“多规合一”的方法编制规划,如果城市总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的阳台。

    ——面向群众需求,切合社会治理需求的变化,使用互联网、异常数量等技术平台,因为重开放、再广泛、再深的方法“开门编规划”,被规划体现群众意愿、解决群众急需。

    ——面向实施管控机制,因为城市总体规划作为政策统筹平台,建立全面数据平台,实现管理、审批以及监督全过程的动态跟踪,全面总体规划实施评估和监督检查体制。

    (第二)编辑重点。

    1.增强战略研究,密集发展共识。实现落实党的十九很作出的韬略部署和京津冀协同发展主要国家战略,明显天津市“同基地三区”固定的对象内涵、战略框架和进步政策。重要强调对影响未来向上的重要战略、宏观性、更新性、重点问题的研究,增强对提高全局、大势、大事的研判分析。

    2.强化全域管控,重塑城市空间布局。因为资源环境承载力为刚约束,正确确定人口规模,严格控制建设用地规模。坚持陆海统筹,正确划定“其三区三线”(即使城镇空间、生态空间、农业空间和乡镇开发边界、永远基本农田、生态保护红线)空中布局,因为底线约束倒逼永利皇宫官网转型,引导控制城市有序、集约发展。增强全域管控,明显市域空间主导作用空间分布,因为乡镇开发边界强化底线控制,推动外延扩大于内涵提升转变。

    3.坚持生态优先,构建生态空间体系。实现京津冀区域生态格局要求,构建城市生态保护空间体系,细化市域生态总体布局,增强山、回、林、田、湖、洋生态保护和生态修复,实行绿色生态屏障,进行水环境、湿地、生态走廊建设,形成贯通市域的自然生态网络。增强大气、回、土、固体废物及噪声环境治理,全面污染防治措施,保持城乡环境质量。

    4.助推产业转型,实现经济高质量发展。推动区域经济新旧动能转换,探索城市产业进步对象和产业空间结构。强化科技创新优势,催生新产业、新业态,推动产业向中高端跃升。关怀制造业转型,辨认战略性产业进步路子,留相应的空中,加快建设永利皇宫网站先进制造研发基地。关怀生产性服务业升级,探索金融创新运营,优化服务业空间布局。

    5.加快海空两港转型升级,提升城市门户作用。增强港口功能布局和疏港通道研究,提升港口发展水平和带动作用,突出港口的韬略资源和竞争优势,推动进天津港口由传统的货物装卸中心向现代化的归纳物流枢纽转变,实现与京津冀地区港口群协调发展。图跨区域流通通道建设,推动区域基础设施互联互通,突出国际化职能发展,提升京津冀和“三北”地方的对外开放门户作用。构建以天津滨海机场为中心的归纳交通枢纽,增强区域枢纽作用,建设我国国际航空物流中心,推动京津冀世界级机场群协调发展。增强自贸试验区研究,推动港口向自由贸易港区转变,建设北方国际航运核心区。

    6.增强治理水平,建设宜居城市。关怀民计民生,因为制约城市可持续发展和群众关心的热门问题吗导向,明显住房、交通、市政等方面的永利皇宫官网载体和公共服务产品的支持、保持和服务水平,构建现代化城市治理体系。增强城市规划,突出城市特色,提升人文魅力,继续城市文脉,明显城乡历史知识遗产保护内容,创建宜居公共空间。

    7.增强城乡统筹,实现农村振兴。因为乡振兴为中心,明显新型城镇化发展对象和路径,强化市域各级居民点建设要求,全面新农村公共服务设施配套和出行条件,构建网络化、多元化、集约型的道路和基础设施网络,构建城乡一体、共同均衡的市域城乡发展格局。

    8.搭建“多规合一”平台,构建实施保障体制。搭建“多规合一”信息管理平台,言简意赅行政审批事项,增强行政运行效率和公共服务水平。建立城市总体规划指标体系,明显各区考核重点。建立“同年一体检、五年相同评估”的计划评估机制。

    四、组织架构

    (同)领导小组。啊增强对天津2035总规编制工作的领导,市委、市政府决定建立天津市城市总体规划修工作领导小组(以下简称领导小组),市委书记担任组长,市长任常务副组长,分管副市长担任副组长,市政府有关副秘书长及买有关单位、各区政府主要承担同志为成员。领导小组主要承担市总体规划修过程中提高战略、重要事项的决定和指导,统筹城市总体规划的团体、和谐、审查、报批和宣传等工作。

    (第二)领导小组办公室和成员单位。领导小组办公室负责市总体规划修的实际组织和协调。办公设在买规划局,由于市规划局主要承担同志兼任办公室主任。

    领导小组各成员单位依据各自工作职责,担负提供整体规划修所需的资料和数量,努力支持建设规划信息数据平台;牵头编制专项规划和分区规划大纲;参与确定永利皇宫官网的重要战略问题和总体规划修的阶段性成果、指标体系等内容,组织起草规划报告中和个别职能相关的呼应内容;努力支持天津2035总规各项编制、报告、审批、宣传等相关工作;立即向领导小组办公室通报遇到的重要难点问题,积极加强和其他成员单位的消息沟通和交流。

    (其三)专家顾问组。建立天津市城市总体规划修工作专家顾问组,因为京津冀协同发展专家咨询委员会为核心,邀请国内外熟悉国际大都市发展趋势、计划修经验丰富、有较强国际影响力的多学科、多世界的专家学者为天津2035总规编制工作提供技术指导。

    (四)技术团队。依照新时代的进步要求,尤其解放思想、变观念,开辟脑袋上的“津门”,“开门编规划”,形成高水平技术团队广泛介入、专家咨询把关、区域统筹协作的工作模式。

    五、工作部署

    (同)早期准备阶段(2018年8月)。开行现状调研、基础数据整理等前期工作,开始形成全市“多规合一”消息联动平台技术方案,建立天津2035总规编制工作机制。举行全市动员部署会议。完成政府采购等工作。

    (第二)战略研究等(2018年9月至11月)。尤其推动天津战略规划的加剧和完善,形成规划战略导向和总体思路,向市委、市政府主要领导同志汇报战略研究等成果,以定位、基本战略、重要结论纳入城市总体规划。并且,进行多形式、多层次的研究工作,使用咨询研究、区域交流、市民论坛等方法,募集社会各界的见解和建议。

    共同进行天津2035总规编制,推动专项规划和分区规划的研究工作。领导小组各成员单位组织进行各专项研究,明显行业发展思路和导向,形成专项规划大纲。各区负责组织编纂分区规划大纲。

    (其三)方案编制阶段(2018年12月至2019年1月)。统筹编制天津2035总规,形成开始方案,举行规划专家评审会,征求各区、各单位意见。

    (四)方案深化阶段(2019年2月至4月)。依照各方意见深化完善规划方案,向市领导报告,形成完整规划阶段成果,连征求国家有关部委意见。

    (五)方案审查阶段(2019年5月至6月)。计划成果上报市委、市政府,通过市委常委会会议讨论和市政府常务会议对通过后,进行规划公示,征求公众意见。依照公示收集意见完善成果后,报市人大常委会审议。

    (六)计划成果上报(2019年7月)。计划成果通过市人大常委会审议通过后,报告国务院审批。

    六、工作要求

    (同)增强组织领导。领导小组各成员单位要尽量认识城市总体规划修工作的重要,权威亲自抓、毕竟负责,分管领导和有关方面具体组织执行,共同参与,全面,保险相关工作有序进行,共同推动天津2035总规编制各项工作。

    (第二)增强区域共同。如果为天津2035总规编制为契机,邀请国家有关部委和附近省市共同指导、参与,增强京津冀区域层面重大战略议题共同研究、重要事项共同协调工作。建立市、区两级共同编制机制,推动城市总体规划和部门行业发展纲要、分区规划大纲同步编制,保持总体规划战略内容和刚性管控的正确传导。

    (其三)增强机关通力合作。各单位里而增强信息沟通、数量交换、资料共享,实际实行本单位职责,啊规划修提供基础信息支撑。

    (四)突出专家意图。如果为天津市城市总体规划修工作专家顾问组为平台,委托高层次、多层面的专家领衔进行专题研究,啊规划修提供前沿视野和正确基础。建立核心专家全过程参与、重要战略议题专家领衔、专业咨询专家全方位指导等工作机制,保险专家到参与天津2035总规编制工作。

    (五)增强公众参与。强化规划修的首尾宣传,高度重视社会群众对规划修的知情权、参与权。使用新媒体和风俗媒体相结合的方法,使用各类媒介平台,使用现场互动、社会调查等方法,募集民意、聚拢民智,广泛征求人大代表、政协委员意见,刺探企业家、群众的需要,形成最广泛、都过程的群众参与格局。

    (六)做好经费保障。天津2035总规编制经费和各个委办局牵头负责的专项规划经费,在请示市政府批准后,纳入各级机关市级财政预算予以保障,其中天津2035总规编制经费纳入2018年部门预算;各区政府用本区城市总体规划的编辑经费纳入本级财政预算予以保障。

录入:李霞 责编:钟欣

以本文分享到:新浪微博分享 腾讯微博分享 享受到QQ空中 享受到校内网 改变贴到开心网

免责声明: 本文系转载相关媒体,只代表作者个人看法,和永利皇宫网站发展网无关。那个原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,文章仅供参考。依照站对那实际、完整性、及时性不犯其他保管或承诺。